制圖：彭章霞

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，最終目標(biāo)是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。“十五五”規(guī)劃建議把促進人口高質(zhì)量發(fā)展專列為一項重大任務(wù)，這是著眼于更好發(fā)揮人口因素的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性作用，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化作出的重大部署。

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來人們婚育觀念和行為的深刻轉(zhuǎn)變，當(dāng)前我國總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等趨勢性特征，推進中國式現(xiàn)代化面臨新的人口環(huán)境和條件。黨的十八大以來，促進人口長期均衡發(fā)展的各項重大舉措和政策措施陸續(xù)出臺實施，成效逐步顯現(xiàn)，我國人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提升，人口受教育水平顯著提高，人口健康水平穩(wěn)步提升，為“十五五”時期推動人口高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

2024年，我國居民人均預(yù)期壽命達到79歲，比2012年提高了3.6歲，主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列。與此同時，勞動年齡人口平均受教育年限達11.2年，新增勞動力平均受教育年限達14.3年，這正是我國人才優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人口不僅是勞動力數(shù)量的集合，更是承載知識、技能與創(chuàng)新能力的核心資源。加強人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資，促進充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)，讓源源不斷的高素質(zhì)勞動者厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才根基，中國經(jīng)濟的活力與韌性便有了根本保障。

促進人口高質(zhì)量發(fā)展是一個全面、長期且復(fù)雜的過程。以人口高質(zhì)量發(fā)展打造高素質(zhì)人力資源，必須推動人口工作由調(diào)節(jié)數(shù)量為主向提升素質(zhì)、穩(wěn)定總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通流動轉(zhuǎn)變，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等一體考慮，立足基本國情，平衡社會利益，盡力而為、量力而行，確保民生改善與經(jīng)濟發(fā)展相互促進、相得益彰。

孩子的撫養(yǎng)教育，年輕人的就業(yè)成才，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，是國事也是家事。尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德。新的時期，呵護“一老一小”的重要性也上升到了新的高度?！笆逦濉币?guī)劃建議對優(yōu)化生育支持政策和激勵措施、積極應(yīng)對人口老齡化等重點任務(wù)作出部署。落實好這些重點任務(wù)，需要多措并舉，群策群力。不僅要倡導(dǎo)積極婚育觀，發(fā)揮育兒補貼和個人所得稅抵扣等政策作用，完善生育保險制度，加強婦女和兒童健康服務(wù)，發(fā)展普惠托育服務(wù)，強化教育、住房、就業(yè)等支持，還要優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，促進健康老齡化，積極開發(fā)老年人力資源。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，同時也是實現(xiàn)最終需求的消費主體。中國式現(xiàn)代化的強大生命力就在于其人民性。只有順應(yīng)人民群眾對美好生活的期待，堅持人民主體地位，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，把投資于物同投資于人緊密結(jié)合起來，才能有力促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，最大限度激發(fā)人的創(chuàng)造性，中國經(jīng)濟將在14億多人的托舉中更上層樓。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 鄧浩）