三秦都市報(bào)—三秦網(wǎng)訊（通訊員 張鐵軍 高海霞）又是一年秋分時(shí)，又是一個(gè)豐收節(jié)。9月23日，全國(guó)上下迎來了第五個(gè)“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”。俯瞰三秦大地，五彩斑斕的果實(shí)綴滿枝頭，田間地頭洋溢著豐收的喜悅，全省各地以各種各樣的形式致敬農(nóng)民，禮贊豐收！
站在豐收的節(jié)點(diǎn)，回望十年征程，三秦大地實(shí)現(xiàn)歷史性巨變。全省56個(gè)貧困縣全部“摘帽”，465萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，減貧成效前所未有，蘋果、獼猴桃、奶山羊等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村振興有力有序。這一歷史高光時(shí)刻的背后，凝聚著一份農(nóng)業(yè)銀行傾情服務(wù)三農(nóng)的金融力量。
“群眾的金融需求在哪里，我們的服務(wù)就跟到哪里。”這是農(nóng)行成立70多年來，扎根三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的根本遵循；也是黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)銀行貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的如實(shí)寫照。
作為農(nóng)村金融的國(guó)家隊(duì)，農(nóng)行陜西省分行始終堅(jiān)守服務(wù)三農(nóng)初心，著力健全三農(nóng)金融服務(wù)體系、強(qiáng)化三農(nóng)金融供給，當(dāng)好服務(wù)三農(nóng)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍銀行，為陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，得到陜西省委、省政府充分肯定和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。
創(chuàng)新體制改革
激發(fā)三農(nóng)金融服務(wù)活力
農(nóng)為邦本，本固邦寧。股改之初，為破解大型上市銀行服務(wù)三農(nóng)這一世界性難題，農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新實(shí)施三農(nóng)金融事業(yè)部改革，農(nóng)行陜西省分行落實(shí)農(nóng)總行部署，建立起以“縣域＋涉農(nóng)”為邊界、以條塊管理為特征、以資源保障為核心的三農(nóng)金融專業(yè)服務(wù)體系。
黨的十八大以來，農(nóng)總行在原有試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，至2017末，陜西分行事業(yè)部改革已實(shí)現(xiàn)縣域支行全覆蓋，為三農(nóng)金融服務(wù)提供了有力的政策資源保障。黨的十九大以來，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展，陜西分行在總行的統(tǒng)一推動(dòng)下，持續(xù)深化三農(nóng)金融事業(yè)部改革，相繼實(shí)施了下沉服務(wù)渠道、修復(fù)縣支行功能、強(qiáng)化分類指導(dǎo)等一系列舉措。
善弈者謀勢(shì)，善謀者致遠(yuǎn)。而今，陜西分行機(jī)構(gòu)的50%、人員的43%分布在縣域，機(jī)構(gòu)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，是四大行中唯一服務(wù)城鄉(xiāng)兩大市場(chǎng)的大型商業(yè)銀行集團(tuán)。陜西分行和所有二級(jí)分行均成立了“一把手”為主任的三農(nóng)及普惠金融事業(yè)部管理委員會(huì)和金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)小組，構(gòu)建了“三農(nóng)金融事業(yè)部＋普惠金融事業(yè)部”雙輪驅(qū)動(dòng)服務(wù)體系，形成了以“縣域＋涉農(nóng)”“部門＋中心”“雙委員會(huì)制＋雙線報(bào)告制”為特色的三農(nóng)及普惠金融事業(yè)部管理體制和金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)了陜西分行三農(nóng)金融專業(yè)服務(wù)能力。
十年來，陜西分行結(jié)合區(qū)域資源稟賦，先后推出“金穗陜果貸”“金穗農(nóng)擔(dān)貸”“共富e擔(dān)貸”“錦繡前程貸”等多項(xiàng)三農(nóng)特色金融產(chǎn)品；這十年，該行縣域貸款從352億元躍升至1339億元，以平均每年近100億元的速度增長(zhǎng)；涉農(nóng)貸款余額突破821億元，是2012年的3.68倍，余額已位居四行首位。
以高度的歷史責(zé)任感
助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
2015年，黨中央作出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，農(nóng)行陜西省分行全面落實(shí)中省部署和農(nóng)總行有關(guān)要求，舉全行之力，將最優(yōu)質(zhì)的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)秀的人才投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，通過專列規(guī)模、專配資源、專門渠道、專設(shè)權(quán)限、專項(xiàng)考核，探索了金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的有效模式。
從革命圣地延安驅(qū)車向西北行駛80多公里，便來到安塞區(qū)鐮刀灣鎮(zhèn)羅居村。從過去面朝黃土背朝天的粗放種植到如今精耕細(xì)作的現(xiàn)代化設(shè)施大棚，羅居村實(shí)現(xiàn)了十年嬗變。
得益于當(dāng)?shù)仃兾鞣中械男刨J資金支持，全村共1200多人就建造了500多座蔬果大棚，到2021年年底村民的人均純收入達(dá)到了2萬余元，其中種植蔬果大棚的村民人均收入達(dá)到了1.5萬元?！斑@些年大家收入一年比一年高，村容村貌也發(fā)生了很大的變化。這些都得益于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等黨的好政策，也得益于陜西分行的基層干部和村民一茬接著一茬的實(shí)干精神。”村民牛生旺高興地說。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)階段，作為陜西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中唯一的國(guó)有大型商業(yè)銀行，陜西分行圍繞建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新推廣2項(xiàng)金融扶貧產(chǎn)品和4種金融扶貧模式，推動(dòng)金融扶貧向精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變；抓住產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新“蘋果貸”“茶葉貸”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，助力貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)金融扶貧向增強(qiáng)“造血”功能轉(zhuǎn)變；探索定點(diǎn)扶貧、消費(fèi)扶貧等幫扶模式，加強(qiáng)與政府、企業(yè)合作，推動(dòng)扶貧方式向協(xié)同攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變。
位于秦嶺深處的商洛市柞水縣金米村，曾是極度貧困村。黨的十八大以來，在陜西分行的大力支持下，當(dāng)?shù)赝ㄟ^發(fā)展木耳等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)整村脫貧。為了支持金米村做大木耳產(chǎn)業(yè)，陜西分行柞水縣支行積極為當(dāng)?shù)啬径a(chǎn)業(yè)注入金融活水，累計(jì)發(fā)放“富民貸”9700余萬元，幫助668戶農(nóng)戶走上了“木耳致富路”。通過對(duì)木耳產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶種植木耳信貸支持，有力地推動(dòng)了柞水木耳產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。
自陜西省開展金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧績(jī)效評(píng)估以來，陜西分行連續(xù)15個(gè)季度保持“優(yōu)秀檔”，其中2019年以來5個(gè)季度位列31家銀行機(jī)構(gòu)第一名。該行還先后被省委、省政府評(píng)為駐村聯(lián)戶扶貧工作優(yōu)秀單位、陜西省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，被人行西安分行評(píng)為結(jié)對(duì)幫扶工作先進(jìn)單位，全轄累計(jì)18個(gè)單位、31名個(gè)人獲評(píng)總行級(jí)以上扶貧先進(jìn)。
近年來，陜西分行涌現(xiàn)出“陜西省百名優(yōu)秀第一書記”何昱、全國(guó)農(nóng)行“金融服務(wù)三農(nóng)最美青年”嚴(yán)超、“安康市優(yōu)秀第一書記”萬磊等一批扶貧先進(jìn)典型。先后選派14名處級(jí)干部掛任金融扶貧副縣長(zhǎng)，選派133名干部駐村脫產(chǎn)扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。貧困縣行政村電子機(jī)具覆蓋率超過85%；幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品1.4億元，其中直接購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品503萬元，銷售額度和計(jì)劃完成率一直居系統(tǒng)前列；233家商戶入駐扶貧商城，實(shí)現(xiàn)了56個(gè)重點(diǎn)貧困縣上線扶貧商城全覆蓋。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，陜西分行將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為重要任務(wù)，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全可持續(xù)的資源保障機(jī)制，保持幫扶政策總體不變、力度不減。截至2022年8月末，該行在脫貧縣、精準(zhǔn)幫扶、革命老區(qū)貸款余額分別達(dá)到了831億元、168億元、1082億元，累計(jì)帶動(dòng)貧困人口48萬人。持續(xù)推進(jìn)掛點(diǎn)指導(dǎo)、消費(fèi)幫扶、協(xié)作幫扶等工作，全轄累計(jì)派駐幫扶干部181人，消費(fèi)幫扶銷售金額累計(jì)達(dá)到3674萬元，持續(xù)解決脫貧縣內(nèi)企業(yè)及農(nóng)戶產(chǎn)品銷售渠道不暢、銷售難等問題。
聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域
持續(xù)加大有效金融供給
黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署后，農(nóng)行陜西省分行明確把服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)期三農(nóng)金融服務(wù)的重點(diǎn)，按照農(nóng)總行的部署，啟動(dòng)金融服務(wù)“七大行動(dòng)”，推出“六大產(chǎn)品線”，實(shí)施“縣域提升工程”，發(fā)揮金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍銀行作用，在服務(wù)陜西省“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”中不斷彰顯農(nóng)行力量。
強(qiáng)機(jī)制，聚合力。陜西分行各級(jí)行均設(shè)立鄉(xiāng)村振興金融部，成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)小組，出臺(tái)一攬子支持政策，制定量化目標(biāo)任務(wù)，定期召開會(huì)議，全面提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的組織保障能力。
在推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先發(fā)展方面，2022年著力打造渭南、延安兩個(gè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范分行和全省30個(gè)鄉(xiāng)村振興示范支行，出臺(tái)差異化政策，從人、財(cái)、物等方面給予全力支持。同時(shí)還加大資源傾斜力度，出臺(tái)了包括分類轉(zhuǎn)授權(quán)、產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)資本優(yōu)惠、戰(zhàn)略費(fèi)用安排、班子配備等多項(xiàng)傾斜政策，把服務(wù)三農(nóng)放在更加重要的位置。
踏上新征程，服務(wù)鄉(xiāng)村振興使命光榮、責(zé)任重大。近幾年來，陜西分行大力支持國(guó)家糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至目前，糧食安全重點(diǎn)領(lǐng)域貸款、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款、鄉(xiāng)村建設(shè)貸款余額分別達(dá)到了28億元、207億元、441億元。
同時(shí)，順應(yīng)鄉(xiāng)村數(shù)字化趨勢(shì)，強(qiáng)化科技賦能，提升縣域鄉(xiāng)村金融服務(wù)水平。自啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)三農(nóng)“一號(hào)工程”以來，陜西分行縣域場(chǎng)景高頻客戶數(shù)突破16萬戶；自2017年推出的線上化農(nóng)戶貸款“惠農(nóng)e貸”以來，四年多時(shí)間貸款余額已增長(zhǎng)至150億元，惠及12萬農(nóng)戶，為鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)插上了科技翅膀。
近年來，陜西分行加強(qiáng)銀政合作，先后與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、科技廳等政府機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，2021年與省委組織部、鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合選派47名科級(jí)干部到重點(diǎn)縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興局任副局長(zhǎng)，得到陜西省委書記劉國(guó)中高度肯定；2022年與省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于信貸支持陜西省縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知》，獲陜西省省長(zhǎng)趙一德批示肯定；與9家市級(jí)政府、72家縣政府、8家區(qū)政府簽署鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)合作協(xié)議，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，開創(chuàng)銀政合作新局面。
2022年在金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核首次評(píng)估中，陜西分行在30多家省級(jí)參評(píng)機(jī)構(gòu)中以排名第一的優(yōu)異成績(jī)，獲評(píng)“金融支持鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀機(jī)構(gòu)”；在2021年度省級(jí)單位定點(diǎn)幫扶和駐村幫扶考核中，該行被評(píng)定為最高等次——“好”；在全省2021年鞏固脫貧成果后評(píng)估和鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核中，該行被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀單位。
一項(xiàng)項(xiàng)舉措，一串串?dāng)?shù)據(jù)，一個(gè)個(gè)榮譽(yù)，書寫著陜西分行傾情服務(wù)三農(nóng)的“十年答卷”，成為陜西分行高質(zhì)量發(fā)展的最生動(dòng)、最完美的注腳。在新起點(diǎn)上，陜西分行將以打造鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍銀行為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)、更加精準(zhǔn)的服務(wù)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和服務(wù)三農(nóng)工作再創(chuàng)佳績(jī)，為陜西省脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和服務(wù)鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。
