今年，寶雞市城市管理綜合執(zhí)法支隊圍繞市城管局年初制定的“一條主線、三大任務(wù)、八大提升”工作思路，以黨建為引領(lǐng)，認(rèn)真秉持“以民為先、解民所難、為民管城”的理念，不斷強化隊伍建設(shè)，努力創(chuàng)新執(zhí)法模式，用一個個具體的行動“繡”出了寶雞城市“高顏值”，以鮮活的事例打造了城市管理“新名片”，贏得了廣大群眾的點贊。

培訓(xùn)+創(chuàng)新

提升隊伍管理能力

今年以來，寶雞市城市管理綜合執(zhí)法支隊以“打鐵先要自身硬”為原則，深化培訓(xùn)機制，創(chuàng)新工作制度，極大地增強了隊伍的工作能力和開拓意識。

年初，他們結(jié)合工作實際，梳理整合內(nèi)部管理制度43項。該制度涵蓋崗位職責(zé)、執(zhí)法流程、紀(jì)律要求等多個方面。同時，印發(fā)《制度規(guī)定匯編》200余冊，使每一名執(zhí)法隊員人手一冊。在此基礎(chǔ)上，在所屬各大隊實施“職責(zé)制度上墻”機制，讓“干什么、怎么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)”一目了然。

5月9日，寶雞市城市管理綜合執(zhí)法支隊以“深化作風(fēng)能力建設(shè)，鍛造新時代執(zhí)法鐵軍”為主題，舉辦了城管執(zhí)法規(guī)范化專題培訓(xùn)會。參加培訓(xùn)的70多人全部是支隊及金臺、渭濱大隊的執(zhí)法骨干。培訓(xùn)突破傳統(tǒng)單向灌輸模式，設(shè)置“案例復(fù)盤+情景模擬+互動答疑”三維教學(xué)模塊，通過剖析典型案例，建立“問題清單—整改標(biāo)準(zhǔn)—長效機制”的閉環(huán)管理模式，將法治思維貫穿城市管理始終。同時，針對占道經(jīng)營、違建查處等高頻執(zhí)法場景，開展法律適用研討和文書制作實訓(xùn)，有效推動了執(zhí)法人員從“經(jīng)驗型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變。

8月19日，寶雞市城市管理綜合執(zhí)法支隊舉辦了“城管執(zhí)法人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)會”，邀請法學(xué)專家、一線執(zhí)法骨干進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋《行政處罰法》解讀、執(zhí)法文書規(guī)范填寫、突發(fā)事件處置技巧等。通過“案例研討+模擬執(zhí)法”，“商戶占道經(jīng)營勸導(dǎo)”及“違建拆除程序”等常見場景實戰(zhàn)演練，讓制度上的“硬約束”，配置了能力上的“軟支撐”，有效解決了執(zhí)法人員“懂法更會用法”“執(zhí)法更要規(guī)范”的問題。

排查+治理

深耕城市管理“責(zé)任田”

業(yè)務(wù)能力提升了，管理制度規(guī)范了，然而，這并不是寶雞市城市管理綜合執(zhí)法支隊工作的終點。今年2至5月，寶雞市城市管理綜合執(zhí)法支隊在市建成區(qū)開展了為期四個月的集中排查整治活動，活動聚焦國有用地項目、預(yù)售項目、市政類項目及違法建設(shè)等重點領(lǐng)域，采取“全面排查+重點打擊+長效監(jiān)管”的方式，對一批長期影響城市環(huán)境的“頑疾”進(jìn)行了集中治理，直到完全解決為止。在此基礎(chǔ)上，下半年寶雞市城市管理綜合執(zhí)法支隊又開展了市政公用設(shè)施管理領(lǐng)域安全隱患執(zhí)法檢查專項行動，聯(lián)合市住建局對全市主、次干道475個老舊窨井蓋進(jìn)行了全面排查和治理，并對違規(guī)設(shè)置占道圍墻或圍擋，以及在車行道、人行道隨意開挖等行為進(jìn)行了查處，確保了群眾的出行安全。

截至目前，寶雞市城市管理綜合執(zhí)法支隊累計檢查施工工地110家，下發(fā)整改通知書25份，督促安裝揚塵監(jiān)測設(shè)備15臺；發(fā)現(xiàn)并督導(dǎo)有關(guān)部門整改市容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等問題3344處，受理城市管理數(shù)字化案件104件，評價等級均為A級。同時，查處各類國有用地項目103處、預(yù)售項目36處、市政類項目20多處；拆除違建2551平方米，為民消除安全隱患，有力維護(hù)了寶雞城市規(guī)劃建設(shè)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

規(guī)范+透明

夯實綜合執(zhí)法“壓艙石”

今年，寶雞市城市管理綜合執(zhí)法支隊還對商品房銷售信息公示進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，制定出臺了《寶雞市市區(qū)商品房銷售場所信息公示設(shè)置規(guī)范》，推出了“商品房銷售信息公示欄及公示臺”標(biāo)準(zhǔn)化模板，其中包括“五證一書”“兩個辦法”、合同示范文本及投訴渠道等關(guān)鍵信息。

“我早就知道寶雞的環(huán)境好、物價低，所以，打算退休后在寶雞養(yǎng)老，但怕買房時遇到麻煩，現(xiàn)在，我看到售樓部里的各種信息是公開、透明的，非常規(guī)范，非常清楚，我的心里一下子踏實了，我已經(jīng)決定了，就在寶雞買房，就在寶雞養(yǎng)老了?！币晃粡母拭C慶陽趕來看房的許先生，在寶雞高新區(qū)一家售樓部高興地說。

目前，在寶雞的房地產(chǎn)市場，觀摩交流已經(jīng)促成了一種共識，規(guī)范公示已經(jīng)走向了一種自覺，一個“要我公示”到“我要公示”的轉(zhuǎn)向行動正在各商品房銷售部悄悄展開。

服務(wù)+責(zé)任

解決群眾“急難愁盼”

3月，有群眾反映市區(qū)某臨時建筑無規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)，影響道路通行，存在安全隱患。接到群眾訴求，執(zhí)法人員放棄節(jié)假日休息時間，及時與臨建所在鎮(zhèn)街、社區(qū)等部門協(xié)調(diào)，通過講法律、做工作，最終將臨時建筑進(jìn)行了拆除。

4月，寶雞市城市管理綜合執(zhí)法支隊收到杜女士投訴，稱其10萬元購置某樓盤的期房遲遲未見動工，導(dǎo)致她無法入住，孩子無法辦理入學(xué)手續(xù)。為此，她很苦惱，也提交了退款申請，但兩年多了都未解決。支隊立即組織人員展開調(diào)查，在確認(rèn)事實以后，迅速協(xié)調(diào)退款事宜，最終讓當(dāng)事人順利收到了退款。杜女士非常感激，特意制作了一面錦旗送到了寶雞市城市管理綜合執(zhí)法支隊，上面寫著：“盡職盡責(zé)暖人心 嚴(yán)謹(jǐn)高效辦實事”。

據(jù)了解，今年，寶雞市城市管理綜合執(zhí)法支隊充分發(fā)揮宣傳教育前置作用，積極推進(jìn)源頭治理，組織開展“為民服務(wù)我先行”等多種實踐活動，不定期向市民發(fā)放“購房溫馨提示”和城市管理法規(guī)等宣傳資料，增強了群眾風(fēng)險防范意識。在加強日常投訴受理的同時，及時做好群眾來訪來電回復(fù)工作，實現(xiàn)了“同類案件同一處罰、同類案卷同一標(biāo)準(zhǔn)”，不僅解決了群眾“急難愁盼”問題，讓涉案單位的人員也心服口服。

截至目前，寶雞市城市管理綜合執(zhí)法支隊已召開案審會12次，登記并完成審理各類城管行政執(zhí)法案件74件，受理群眾投訴420余件，辦結(jié)率達(dá)98%，群眾滿意度超95%。

寶雞市城市管理綜合執(zhí)法支隊支隊長高納海表示，以“為民服務(wù)”為職責(zé)，用“繡花功夫”推進(jìn)城市治理，盡心、盡力解決好群眾的煩心事、操心事，是我們城管人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。接下來，我們要多找短板，直面痛點，明確任務(wù)，精準(zhǔn)施策，久久為功，積極推進(jìn)“隊伍建設(shè)、協(xié)同治理、訴求辦理”三項核心工作再上新臺階，以實際行動推動城市管理執(zhí)法工作蝶變升級，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感節(jié)節(jié)攀升。

王寶存 李娜