日前，第八屆中國國際進口博覽會在上海舉辦，人形機器人、生物制造、腦機接口等未來產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品密集亮相，引發(fā)熱議。未來產(chǎn)業(yè)很大程度上代表了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展方向，有望成為“明天”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或“后天”的支柱產(chǎn)業(yè)。超前謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，成為把握未來發(fā)展主動權(quán)、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，對于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

黨的二十屆四中全會明確要求，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，增強發(fā)展新動能。這為“十五五”時期乃至更長遠階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。近年來，我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進步，高校、科研院所與科技型企業(yè)往往組建創(chuàng)新聯(lián)合體，持續(xù)推動場景開放創(chuàng)新，加快推進前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式，多層次產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成，標桿案例持續(xù)涌現(xiàn)。如在量子科技領(lǐng)域，合肥聚集了全國近1/3的量子科技型企業(yè)，“量子大道”集聚了30余家量子科技龍頭企業(yè)，涵蓋量子計算、通信和測量三大領(lǐng)域，形成了全國最密集的量子產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

從國際情況看，主要發(fā)達國家都將未來產(chǎn)業(yè)視為未來競爭的關(guān)鍵，持續(xù)加大政策支持力度。美國積極布局人工智能、量子信息及半導體等核心領(lǐng)域，持續(xù)實施稅收、補貼等優(yōu)惠政策，加大企業(yè)創(chuàng)新資金投入。德國制定實施《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》，強化工業(yè)軟件、半導體設備等關(guān)鍵領(lǐng)域保護，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。相較之下，我國布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)有三方面獨特優(yōu)勢：一是擁有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)提供了豐富的應用場景和快速迭代的機會；二是具備全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，有利于未來技術(shù)成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化落地和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；三是能夠發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中資源進行前沿技術(shù)攻關(guān)和重大基礎(chǔ)設施建設。

目前，我國未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力仍然不強，工業(yè)機器人、智能傳感器、先進控制系統(tǒng)等高端設備仍依賴進口。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設仍然不足，相關(guān)企業(yè)整體數(shù)智化水平參差不齊，廣大中小微企業(yè)仍然依賴傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，提升智能化水平仍然任重道遠。數(shù)據(jù)流通和協(xié)同效率較低，信息孤島現(xiàn)象嚴重，數(shù)智化生態(tài)系統(tǒng)建設亟待加強。智能制造工程師、數(shù)據(jù)分析師、工業(yè)軟件開發(fā)人員等專業(yè)人才相對缺乏。因此，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要堅持以數(shù)智化技術(shù)創(chuàng)新為核心，以高素質(zhì)數(shù)智化人才為支撐，加快突破“卡脖子”核心技術(shù)，補齊數(shù)智化基礎(chǔ)設施短板，打造未來產(chǎn)業(yè)全鏈條智能化生態(tài)，全面推動未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦前沿，強化重點領(lǐng)域的系統(tǒng)性布局與資源支撐。推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，頂層設計、系統(tǒng)謀劃至關(guān)重要。積極瞄準量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等重點領(lǐng)域方向，建立跨部門資源協(xié)調(diào)機制，在研發(fā)資金上向國家實驗室、創(chuàng)新聯(lián)合體傾斜，在人才引育上搭建“產(chǎn)學研用”協(xié)同平臺，在基礎(chǔ)設施上優(yōu)先布局量子通信骨干網(wǎng)、氫能儲運樞紐等，強化各類資源統(tǒng)籌支撐，確保資源精準投放到關(guān)鍵技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化初期環(huán)節(jié)。

場景牽引，積極探索多元路徑并樹立標桿。未來產(chǎn)業(yè)是新生事物，在推動技術(shù)創(chuàng)新的同時，必須聚焦民生需要與產(chǎn)業(yè)痛點，同步探索多元技術(shù)路線、典型應用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則等與未來產(chǎn)業(yè)相適應的發(fā)展模式。加快建立“技術(shù)研發(fā)+場景運營”一體化商業(yè)模式，推動“具身智能”優(yōu)先應用于工業(yè)巡檢、養(yǎng)老陪護等具身服務中，同步跟進完善監(jiān)管規(guī)則，針對腦機接口制定數(shù)據(jù)安全與倫理規(guī)范，為第六代移動通信預留頻譜資源管理空間，降低全行業(yè)試錯成本。

創(chuàng)新機制，構(gòu)建適應未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。充分考慮不同階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，健全適應新業(yè)態(tài)新模式新場景的管理辦法，建立投入增長和風險分擔機制，支持專精特新企業(yè)和獨角獸企業(yè)發(fā)展。例如，產(chǎn)業(yè)萌芽期側(cè)重風險兜底，成長期要強化市場培育，成熟期則應完善合規(guī)管理。搭建企業(yè)梯度培育體系，為專精特新企業(yè)提供技術(shù)認證、市場對接服務，為獨角獸企業(yè)開辟上市融資“綠色通道”，讓創(chuàng)新主體成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心力量。