三秦都市報-三秦網(wǎng)訊（薛凱）近年來，漢中市西鄉(xiāng)縣堅持把園區(qū)作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，集中精力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)集聚、功能在園區(qū)集成、要素向園區(qū)集中，先后獲得陜南循環(huán)發(fā)展示范園區(qū)、陜西?。ú璁a(chǎn)業(yè)）特色專業(yè)園區(qū)等榮譽(yù)，園區(qū)發(fā)展正朝著實(shí)力園區(qū)、活力園區(qū)、美麗園區(qū)方向邁進(jìn)。

牢固樹立“一盤棋”思想，打造優(yōu)質(zhì)、高效、集成的創(chuàng)新平臺。堅持規(guī)劃先行。以創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)石材產(chǎn)業(yè)園、石膏產(chǎn)業(yè)園、高端制造產(chǎn)業(yè)融合示范園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、國動產(chǎn)業(yè)園等“六大區(qū)中園”，以打造百億級裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，聚力培育汽車零部件加工、衛(wèi)浴配件加工、新型建材、綠色能源產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建了“一區(qū)六園”、產(chǎn)業(yè)多元的發(fā)展格局。目前，園區(qū)累計入駐企業(yè)118戶，其中規(guī)上企業(yè)65戶，吸納6000余人就近就業(yè)。堅持改革賦能。實(shí)行“園區(qū)管委會+平臺公司”一體化、分層式運(yùn)行模式，推行“任期制”“聘任制”的人事制度、探索“以崗定薪、按績?nèi)〕辍钡男匠昙钪贫?，建立起園區(qū)“人、財、權(quán)、物”閉環(huán)管理體制。

推進(jìn)市場化服務(wù)機(jī)制體制改革，成立振興工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資有限責(zé)任公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)有限公司，提供全程規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、中小企業(yè)貸款等服務(wù)，全面提升園區(qū)服務(wù)水平。推進(jìn)“畝均論英雄”綜合改革，結(jié)合“企業(yè)上樓、立體園區(qū)”理念，把一層的平面工廠升級為兩層三層的“立體工廠”，2023年度畝均產(chǎn)值達(dá)427萬元。堅持基建擴(kuò)能。按照“適度超前、加快配套”的原則，聚焦智慧化智能化、應(yīng)急救援保障、生產(chǎn)生活保障等，持續(xù)完善園區(qū)配套服務(wù)體系，累計投資15.7億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房26.9萬平方米、三縱三橫主干道，配套建設(shè)水電訊管網(wǎng)、智慧倉儲物流中心、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、中央食堂、員工公寓等，以基礎(chǔ)設(shè)施“硬實(shí)力”提升園區(qū)承載“軟實(shí)力”，讓企業(yè)生產(chǎn)、員工生活無后顧之憂。

始終把招商引資作為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，樹立投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維，形成精準(zhǔn)招、快速落、高效建的生動局面。精準(zhǔn)目標(biāo)，定向招商。圍繞汽車零部件、服飾電子、不銹鋼衛(wèi)浴等制造產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)浙江玉環(huán)、深圳、湖北等地區(qū)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，開展點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)招商。目前，招引的奧佛斯發(fā)動機(jī)總成、西固特汽車底盤件、裕禾隆泰精密傳動部件、科博瑞、禾祥源、宇明莫、永盛高等項目均已投產(chǎn)；久源傳感、華創(chuàng)電、鼎凱雙翔、辰海世等一批服飾電子類企業(yè)落戶西鄉(xiāng)。

歸口對接、快速決策。建立招商引資項目快速決策議事機(jī)制，完善線索收集交辦、精準(zhǔn)對接、研判會商等制度，明確項目引進(jìn)流程、決策程序、決策權(quán)限等，新能源汽車底盤及精密傳動部件生產(chǎn)項目從招引到落地僅用18天時間、從開工到試生產(chǎn)僅用3個月時間，奧弗斯汽車發(fā)動機(jī)液壓桿加工生產(chǎn)項目從招引簽約到設(shè)備安裝調(diào)試僅用了45天。量身打造、定制服務(wù)。整合園區(qū)、平臺資源優(yōu)勢，圍繞招引企業(yè)的不同生產(chǎn)需求，規(guī)劃建設(shè)不同層高、荷載、戶型的廠房，通過提供定制化、個性化、精品化專屬服務(wù)，讓企業(yè)入駐更加省心省力，累計為3戶企業(yè)建設(shè)定制化廠房9.1萬平方米，實(shí)現(xiàn)“廠房等企業(yè)”到“企業(yè)等廠房”的轉(zhuǎn)變。

積極推進(jìn)低效資源和閑置資產(chǎn)處置，為高質(zhì)量發(fā)展騰出新空間。摸清家底，算好賬。全面細(xì)致排查閑置、低效資產(chǎn)情況，精準(zhǔn)掌握其分布、利用現(xiàn)狀、合同約定、資產(chǎn)債務(wù)情況等，梳理涉及的歷史遺留問題，建立閑置資產(chǎn)“一本賬”，累計回收資金4.4億元。深入挖掘，提效益。

主動從“等指標(biāo)、等資源”向“挖存量、求效益”轉(zhuǎn)變，對閑置資產(chǎn)，采用產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、廠房租賃、股權(quán)合作等模式，“一地一策”“一房一策”實(shí)施提升改造，推動存量資源二次開發(fā)利用。緊盯債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜、歷史遺留問題較多的“爛尾”項目、“僵尸”企業(yè)，加強(qiáng)與業(yè)主單位對接、與法院和有關(guān)債權(quán)人協(xié)調(diào)聯(lián)動，對其廠房、土地進(jìn)行回購、收儲、平整，有效縮短新建項目供地周期，推動閑置資源再次“生金”、停產(chǎn)企業(yè)再度“換新”，累計盤活閑置土地269.4畝，改造利用閑置廠房2.14萬平方米。清理騰退，讓空間。對經(jīng)營效益不佳、廠房利用率不高的低效企業(yè)，通過“騰籠換鳥”方式進(jìn)行清退、搬遷，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，累計騰退整理廠房1萬余平方米。

堅持把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、干部作風(fēng)的練兵場、改革創(chuàng)新的策源地。黨建引領(lǐng)聚合力，在園區(qū)黨工委引領(lǐng)下，運(yùn)用“黨建+”形式筑牢思想根基，把握發(fā)展之舵，“管委會+平臺公司”順應(yīng)改革之勢，釋放改革活力。樹牢“靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績說話”鮮明導(dǎo)向，建立年輕干部到園區(qū)招商一線、項目一線、企業(yè)一線培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，在企業(yè)招引、開戶注冊、融資貸款、手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)中靠前服務(wù)，為企業(yè)辦理貸款39戶，累計貸款4.17億元，聯(lián)合發(fā)力解決企業(yè)招工難問題，累計招工2370余人，讓企業(yè)發(fā)展無后顧之憂。產(chǎn)才融合增動力。緊扣高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，圍繞建設(shè)立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”三大目標(biāo)，建立秦創(chuàng)原西鄉(xiāng)分中心，與陜西理工大學(xué)、南通大學(xué)等高校及科研機(jī)構(gòu)深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化工作站”和“雙師”培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動相互促進(jìn)。

截至目前，園區(qū)已累計培育科技型中小企業(yè)21戶、高新技術(shù)企業(yè)12戶、瞪羚企業(yè)3戶、專精特新企業(yè)3戶、陜西省小微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地1個，被認(rèn)定為陜西省第一批創(chuàng)新型中小企業(yè)14戶。

西鄉(xiāng)縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正以更加開放的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的舉措，奮力譜寫園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。未來，園區(qū)將繼續(xù)堅持綠色發(fā)展理念，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。