三秦都市報(bào)_三秦網(wǎng)訊（通訊員 錢斯航）2023年，西安市新城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦陜西省“三個(gè)年”活動(dòng)，以“心誠辦+服務(wù)”理念為指引，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化服務(wù)路徑，形成了科學(xué)智慧監(jiān)管、包容審慎執(zhí)法的良好市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，以實(shí)際行動(dòng)讓企業(yè)群眾感受到“便利感、獲得感和幸福感”。

綜合監(jiān)管 經(jīng)營環(huán)境更“寬松”

以高效“管好一件事”為目標(biāo)，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為依托，將跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)相關(guān)聯(lián)的54項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)梳理整合為綜合監(jiān)管“一件事”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象全覆蓋、內(nèi)容全要素、流程全閉環(huán)、執(zhí)法全協(xié)同、數(shù)據(jù)全共享、結(jié)果全公開，真正做到“一張清單統(tǒng)監(jiān)管，清單之外無監(jiān)管”，全面減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的打擾。

橫向聯(lián)動(dòng) 協(xié)同檢查更“高效”

健全完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推進(jìn)17個(gè)區(qū)級(jí)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，提高隨機(jī)抽查事項(xiàng)覆蓋率，除重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有日常涉企行政檢查全部通過“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行，部門聯(lián)合抽查檢查對(duì)象數(shù)量占比達(dá)到7.84%，真正做到“一次進(jìn)門、全面體檢”，形成高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管格局。

分類施策 靶向監(jiān)管更“精準(zhǔn)”

對(duì)轄區(qū)2.4萬余家企業(yè)主體進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，全面構(gòu)建 “信用風(fēng)險(xiǎn)分類+雙隨機(jī)”智慧監(jiān)管模式，真正實(shí)現(xiàn)了靶向抽查、精準(zhǔn)監(jiān)管。即，A類企業(yè)“無事不擾”，合理降低抽查比例和頻次，除特殊情況外不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；B類企業(yè)按常規(guī)比例和頻次開展抽查；C類企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，適當(dāng)提高抽查比例和頻次；D類企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，加大抽查比例和頻次，進(jìn)一步提高監(jiān)管的精確性和有效性，推進(jìn)監(jiān)管既“無處不在”又“無事不擾”，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管成本和對(duì)市場(chǎng)主體干擾的最小化，讓企業(yè)家放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。

柔性執(zhí)法，寬嚴(yán)相濟(jì)更“暖心”

以“教育為主，苗頭預(yù)警、輕微責(zé)改、過罰相當(dāng)”為原則，分行業(yè)分領(lǐng)域分時(shí)段開展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)行政違法“免于處罰、減輕處罰、從輕處罰”三張清單，對(duì)73項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行“首次免罰、輕微輕罰”新舉措。2023年，共結(jié)案行政執(zhí)法案件147件，其中“兩輕一免”案件137件，占比93.12%，既體現(xiàn)了嚴(yán)格執(zhí)法的“力度”，又展現(xiàn)了包容審慎的“溫度”。 

下一步，西安市新城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)以“營商環(huán)境突破年”為契機(jī)，深化綜合監(jiān)管“一件事”改革，細(xì)化行政處罰“兩輕一免”清單，充分減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面激發(fā)市場(chǎng)活力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。