12月18日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動(dòng)。在封關(guān)前半個(gè)月，《新聞?wù){(diào)查》欄目組赴海南拍攝記錄，詳細(xì)介紹“一線放開(kāi)、二線管住、島內(nèi)自由”的核心運(yùn)作模式，展現(xiàn)海南各部門及口岸通過(guò)壓力測(cè)試、合成演練所做的精心籌備。同時(shí)，結(jié)合政策解讀與企業(yè)走訪，闡述封關(guān)政策為企業(yè)帶來(lái)的發(fā)展紅利及其對(duì)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。
三天全改！海南封關(guān)前極限改造7條通道
海南封關(guān)倒計(jì)時(shí)兩周，集中查驗(yàn)場(chǎng)卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)bug，雖然只有1%概率，但有可能讓整個(gè)系統(tǒng)卡殼：因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)設(shè)施布局的問(wèn)題，有些超長(zhǎng)車輛過(guò)查驗(yàn)通道時(shí)會(huì)觸發(fā)安檢設(shè)備誤報(bào)，從而會(huì)大大影響查驗(yàn)效率。在?？谑懈笔虚L(zhǎng)主持的會(huì)議上，大家為“通道怎么改”吵翻了。
2025年12月18日，海南這個(gè)“大動(dòng)作”終于上線了——海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。3萬(wàn)多平方公里的海南島，8個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸及10個(gè)“二線口岸”監(jiān)管設(shè)施悉數(shù)啟用。這個(gè)全球面積最大的自貿(mào)區(qū)順利封關(guān)運(yùn)作的背后，是每個(gè)細(xì)節(jié)都被“盤到包漿”的較真。
“零關(guān)稅”進(jìn)口！6600多種貨物可零關(guān)稅進(jìn)入海南
2025年11月1日上午，一架全新的飛機(jī)降落在海口美蘭機(jī)場(chǎng)，它是一架空客A330寬體客機(jī)，由海南航空公司從歐洲進(jìn)口，因?yàn)橄硎芰撕Ｄ献再Q(mào)港“零關(guān)稅”政策，它在整個(gè)租期內(nèi)能省下高達(dá)1100萬(wàn)元的關(guān)稅。
在海南航空的航材庫(kù)里，從發(fā)動(dòng)機(jī)到氣象雷達(dá)收發(fā)機(jī)，這些動(dòng)輒百萬(wàn)的“大件”進(jìn)口，關(guān)稅和增值稅直接清零。從2020年至今，海南航空累計(jì)進(jìn)口了發(fā)動(dòng)機(jī)、空氣循環(huán)機(jī)等20批次航材，涉及貨值約3.5億元，節(jié)省關(guān)稅及增值稅超過(guò)5000萬(wàn)元；原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備三張“零關(guān)稅”清單進(jìn)口貨值292.2億元，減免稅款54.74億元。
2020年以來(lái)，三張“零關(guān)稅”清單持續(xù)擴(kuò)容，到封關(guān)前，共包含了1900多個(gè)稅目的貨物。封關(guān)后，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”清單一口氣從1900多個(gè)稅目擴(kuò)至6600多個(gè)，約占全部商品稅目的74%，這比封關(guān)前提高了近53個(gè)百分點(diǎn)。
封關(guān)不是封島，而是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，打開(kāi)一扇更高效、更自由的“世界窗口”。當(dāng)貨物、資金、人員流動(dòng)的成本被政策“砍”到最低，海南正在成為全球優(yōu)質(zhì)要素引力最強(qiáng)的熱土之一。
“零關(guān)稅”讓我們實(shí)現(xiàn)咖啡自由
海南封關(guān)政策，對(duì)于“兩頭在外”的企業(yè)無(wú)疑是重大利好。“兩頭在外”也就是從國(guó)外進(jìn)口原輔料到海南，本地加工后再出口海外，海南的興隆咖啡便是其中之一。1952年，海南萬(wàn)寧興隆誕生了新中國(guó)首家咖啡場(chǎng)，當(dāng)時(shí)周恩來(lái)總理就曾贊嘆：“興隆咖啡世界一流?！?/p>
黃海文是歸僑后代，在興隆咖啡廠工作30多年，據(jù)她介紹，近年來(lái)，隨著興隆咖啡越賣越好，國(guó)產(chǎn)咖啡生豆供不應(yīng)求，需要從國(guó)外進(jìn)口咖啡生豆。而咖啡生豆原本并不在海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”清單上。2024年，作為全國(guó)人大代表的黃海文提出建議，希望將咖啡生豆納入清單?！拔覀円蚕胭I全球、賣全球，把這生意做到全世界去。”今年1月，咖啡生豆真的被寫進(jìn)了“零關(guān)稅”清單。11月，第一批紅利落地：280公斤哥倫比亞豆子漂洋過(guò)海，在海南轉(zhuǎn)身變成“興澳榛果風(fēng)味咖啡豆”，又直奔澳大利亞。這一趟，“兩頭在外”政策助力正大興隆咖啡直接省下超過(guò)20%的稅。黃海文的愿望，成了新故事的開(kāi)始。
放寬貿(mào)易管理！海南島是全球汽車舊件的保稅醫(yī)美島
張紫瑞所在的中車國(guó)際海南公司位于海口保稅區(qū)，主營(yíng)汽車變速箱維修，這家企業(yè)去年5月剛剛成立，干的就是這門“兩頭在外”的生意：舊件入境“零關(guān)稅”，修好再送回去。去年至今，900多臺(tái)變速箱已在這里“煥然新生”。張紫瑞說(shuō)，“我們比歐洲更有性價(jià)比，比亞洲的話，我們修東西又好又快……”
盡管汽車變速箱的保稅維修在全國(guó)其他綜保區(qū)都可以開(kāi)展，但封關(guān)后，海南自貿(mào)港的貨物貿(mào)易管理有了更為開(kāi)放的安排——對(duì)新增的38種商品允許開(kāi)展“兩頭在外”保稅維修，而其中就包含了汽車發(fā)動(dòng)機(jī)。企業(yè)自此開(kāi)辟了發(fā)動(dòng)機(jī)保稅維修這一新的業(yè)務(wù)賽道。
核心政策：加工增值內(nèi)銷超30%免進(jìn)口關(guān)稅
隨著高附加值產(chǎn)品的發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將實(shí)現(xiàn)升級(jí)，從而提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益。外貿(mào)、醫(yī)療、糧油和咖啡等在海南加工一下再賣內(nèi)地，進(jìn)口關(guān)稅直接歸零。
海南本地姑娘何雨露，去年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做堅(jiān)果加工。一批從南非進(jìn)口的夏威夷果，在她的工廠加工后銷往廣東。按照政策要求，進(jìn)口料件在海南自貿(mào)港的加工增值達(dá)到或超過(guò)30%，經(jīng)二線銷往內(nèi)地，可免進(jìn)口關(guān)稅。經(jīng)過(guò)測(cè)算，銷往廣東的這單夏威夷果加工增值可以超過(guò)30%，因此可免掉進(jìn)口關(guān)稅12%?！耙?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)都很激烈，你別說(shuō)12個(gè)點(diǎn)了，幾個(gè)點(diǎn)那都是非常有競(jìng)爭(zhēng)力了。”
同樣受益的還有醫(yī)療企業(yè)。海南維力醫(yī)療科技公司從東南亞進(jìn)口硫化乳膠，在海南制成導(dǎo)尿管銷往全國(guó)，累計(jì)減免關(guān)稅約400萬(wàn)元。
根據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)，從2020年試點(diǎn)開(kāi)始，到今年11月，海南自貿(mào)港加工增值免關(guān)稅政策累計(jì)內(nèi)銷貨值114.2億元，減免關(guān)稅8.78億元。封關(guān)后政策再優(yōu)化，鼓勵(lì)使用海南自產(chǎn)貨物。這也讓興隆咖啡看到新機(jī)會(huì)——用本地豆拼配進(jìn)口豆，既創(chuàng)風(fēng)味又提增值。
