三秦都市報(bào)-三秦網(wǎng)訊（雷培 記者 王嘉）12月19日，記者從陜西省民政廳獲悉，該廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省教育廳等部門(mén)協(xié)同發(fā)力，近日出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的十項(xiàng)措施》，緊扣積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，立足陜西養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)際，從服務(wù)供給、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、人才培育、消費(fèi)保障等方面精準(zhǔn)施策，為全省老年人打造更具品質(zhì)、更有溫度的養(yǎng)老生活，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。持續(xù)實(shí)施老年助餐服務(wù)行動(dòng)，支持餐飲企業(yè)開(kāi)發(fā)適合老年人的藥膳等餐飲產(chǎn)品和服務(wù)。支持家政企業(yè)開(kāi)發(fā)符合居家養(yǎng)老的新服務(wù)品類(lèi)，研發(fā)數(shù)字化平臺(tái)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)搭載信息化管理系統(tǒng)，打通社區(qū)、機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、社保等多主體的養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)。支持社區(qū)助浴點(diǎn)、流動(dòng)助浴車(chē)、入戶(hù)助浴等多業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批專(zhuān)業(yè)化、連鎖化助浴機(jī)構(gòu)。建立智能化助醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)，培育專(zhuān)業(yè)助醫(yī)陪診隊(duì)伍，為老年人提供掛號(hào)取號(hào)、就醫(yī)陪護(hù)、代取藥品、代辦繳費(fèi)等助醫(yī)服務(wù)。

豐富拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。統(tǒng)籌盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）閑置資源，暢通區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)供需渠道，為老年人提供短期照料、日間照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、休閑娛樂(lè)等服務(wù)，構(gòu)建“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)圈。支持設(shè)立社區(qū)老年用品、康復(fù)輔助器具展示和配置服務(wù)（租賃）站點(diǎn)，提供展示、科普、評(píng)估、配置、租售等一站式綜合服務(wù)。推廣“養(yǎng)老顧問(wèn)”模式，統(tǒng)籌利用社區(qū)黨群服務(wù)中心或便民服務(wù)中心等資源，提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老方案。

探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老院“兩院共建”新模式

優(yōu)化提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增設(shè)認(rèn)知障礙照護(hù)專(zhuān)區(qū)，提供專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)。支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主建設(shè)改造護(hù)理型床位，符合條件的新增床位享受一次性建設(shè)補(bǔ)貼。支持將具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制為國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或拓展為連鎖服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供價(jià)格合理的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。完善經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)措施，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收經(jīng)濟(jì)困難等符合條件的高齡、失能老年人，參照公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)助。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老院“兩院共建”新模式，拓展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“開(kāi)門(mén)辦院”新理念。

加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施縣域養(yǎng)老服務(wù)體系改革創(chuàng)新試點(diǎn)，組建縣域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。支持農(nóng)村個(gè)人閑置住房改造建設(shè)“互助幸福院”等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加快推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，支持老年人消費(fèi)品下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)對(duì)標(biāo)記為老年用品的郵件提供適老化配送服務(wù)。合理安排農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

每年10月組織“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)

發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新“智慧+”養(yǎng)老新模式，支持發(fā)展“虛擬養(yǎng)老院”，持續(xù)優(yōu)化老年人服務(wù)專(zhuān)區(qū)，為居家老年人提供線(xiàn)上線(xiàn)下養(yǎng)老服務(wù)。充實(shí)完善“智慧民政”信息平臺(tái)，發(fā)布“養(yǎng)老服務(wù)電子地圖”，方便老年人獲得更多養(yǎng)老服務(wù)。深化電視操作復(fù)雜治理，開(kāi)展“智慧廣電+養(yǎng)老服務(wù)”，開(kāi)發(fā)場(chǎng)景式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景；發(fā)展“行業(yè)+”養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，支持“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”“旅游+養(yǎng)老”“文體+養(yǎng)老”等服務(wù)模式，拓展新型消費(fèi)領(lǐng)域。有序推進(jìn)“五床聯(lián)動(dòng)”工作，加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度融合。

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健等健康服務(wù)協(xié)同發(fā)展，落實(shí)“健康消費(fèi)引領(lǐng)行動(dòng)”。開(kāi)展省內(nèi)循環(huán)游、省際互動(dòng)游、國(guó)外定點(diǎn)游，拓展旅居消費(fèi)新高地。支持建設(shè)老年大學(xué)，發(fā)布老年人體育健身活動(dòng)指南，豐富老年人精神文化生活；拓展“平臺(tái)+”養(yǎng)老新渠道，支持網(wǎng)絡(luò)電商、購(gòu)物應(yīng)用等平臺(tái)企業(yè)提供適老化服務(wù)，增強(qiáng)老年人消費(fèi)便捷性。每年10月組織“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)，持續(xù)在傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展“孝老愛(ài)老”購(gòu)物節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)放購(gòu)物優(yōu)惠券、降價(jià)促銷(xiāo)，鼓勵(lì)商場(chǎng)超市、購(gòu)物中心等設(shè)立線(xiàn)下老年用品展示、售賣(mài)專(zhuān)區(qū)，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

設(shè)施升級(jí)加碼優(yōu)化養(yǎng)老生活環(huán)境

針對(duì)老年人出行、居住等實(shí)際需求，支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備更新。結(jié)合城市更新行動(dòng)等，補(bǔ)齊老舊居?。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。嚴(yán)格落實(shí)新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”要求，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套到位。支持養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域設(shè)備更新，將居家適老化改造納入消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)支持范圍，對(duì)購(gòu)置物品進(jìn)行補(bǔ)貼。優(yōu)先支持老年人居住比例高的老舊居住（?。﹨^(qū)加裝電梯。支持在城市公共區(qū)域加裝老年人休息椅。支持網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化完善“一鍵叫車(chē)”服務(wù)功能，方便老年人出行。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置老年人“綠色通道”，保留傳統(tǒng)服務(wù)方式。

實(shí)施老年人綜合能力評(píng)估。建立健全綜合評(píng)估體系，規(guī)范流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)估周期與結(jié)果應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)評(píng)估結(jié)果通用。實(shí)施老年人綜合能力評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為主的方式，構(gòu)建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社五級(jí)的老年人綜合能力評(píng)估中心，建成省級(jí)老年人綜合能力評(píng)估中心。全面推廣老年人定期身體狀況、生活自理和認(rèn)知能力全面評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果為老年人制定個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)方案，精準(zhǔn)匹配服務(wù)資源，提高服務(wù)質(zhì)量與效率。

人才與保障雙提效夯實(shí)發(fā)展支撐

人才培育方面，支持引導(dǎo)更多職業(yè)院校（含技工院校）和普通本科高校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生對(duì)口從事養(yǎng)老服務(wù)工作。開(kāi)展老年人能力評(píng)估師、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，促進(jìn)技能等級(jí)水平和收入水平同步提升。支持家政服務(wù)員、健康照護(hù)師、長(zhǎng)期照護(hù)師參加養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。支持通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)立公益崗位等方式，推動(dòng)補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍短板。

提升養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)保障水平。健全完善社會(huì)福利和社會(huì)救助相銜接的老年人照護(hù)保障制度，提升老年人照護(hù)服務(wù)消費(fèi)支付能力。支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)信托公司加大養(yǎng)老領(lǐng)域信托業(yè)務(wù)拓展，適應(yīng)不同年齡段和風(fēng)險(xiǎn)偏好的老年人群需求。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司合理設(shè)計(jì)老年人意外傷害保險(xiǎn)、商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等產(chǎn)品。支持有條件的地區(qū)對(duì)老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券。嚴(yán)格要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)有償服務(wù)進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類(lèi)價(jià)格。

嚴(yán)格監(jiān)管護(hù)航筑牢消費(fèi)安全防線(xiàn)

強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域綜合監(jiān)管。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全管理。強(qiáng)化入住機(jī)構(gòu)老年人人身安全保障，嚴(yán)厲查處欺老虐老行為。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查力度，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格要求養(yǎng)老服務(wù)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。鼓勵(lì)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。暢通養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)向老年消費(fèi)者反饋核實(shí)及處置情況。建立老年用品和服務(wù)消費(fèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展適合老年人身心特點(diǎn)的防騙集中宣傳活動(dòng)，提升識(shí)騙能力。嚴(yán)厲查處向老年人欺詐銷(xiāo)售各類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管政策落地實(shí)施。