“十四五”以來，榆陽區(qū)委政法委深入貫徹黨中央決策部署，認真落實省市工作要求，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格對標(biāo)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，聚焦主責(zé)主業(yè)、把準(zhǔn)職能定位，始終秉持“系統(tǒng)思維、集成推進”工作思路，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實的職能作用，忠誠履責(zé)、實干擔(dān)當(dāng)，一手抓防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定，一手抓推改革、促發(fā)展、強服務(wù)，戰(zhàn)勝了一個又一個挑戰(zhàn)，贏得了一場又一場勝利。榆陽區(qū)先后被評為“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”“全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點區(qū)”，連續(xù)三年榮膺全國社會治理“典范區(qū)”“創(chuàng)新區(qū)”“優(yōu)秀區(qū)”；作為“首善之區(qū)”，以首位標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量承接全省全面深化改革工作現(xiàn)場會的觀摩任務(wù)，承辦全省深化政法改革現(xiàn)場會，助力榆林市順利通過全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市驗收。在全區(qū)各級各部門履職盡責(zé)、高效協(xié)同下，區(qū)委政法委全力以赴攻堅重點任務(wù)、多措并舉維護社會穩(wěn)定、用心用情踐行司法為民，涌現(xiàn)出了一大批榮獲中省市表彰獎勵的實踐典型和優(yōu)秀案例，交出了一份共建共治共享社會治理的優(yōu)異答卷。

“窮理以致其知，反躬以踐其實”。經(jīng)驗的真知源于躬行體悟，理論的精髓在于指導(dǎo)實踐。為更好服務(wù)保障中心大局，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定，持續(xù)鞏固來之不易的良好局面，榆陽區(qū)委政法委立足工作實際，系統(tǒng)盤點、梳理歸納了全區(qū)在平安建設(shè)、法治建設(shè)、基層社會治理等工作中的探索足跡和實踐成果,旨在為進一步推動中國式現(xiàn)代化基層治理現(xiàn)代化提供“沾泥土、帶露珠、冒熱氣”的基層經(jīng)驗，以期在后續(xù)工作中不斷探索完善更有溫度、更有特色、更有成效的工作方法。

壹 耦合協(xié)同、系統(tǒng)集成：基層治理現(xiàn)代化的榆陽模式研究協(xié)同、系統(tǒng)集成：基層治理現(xiàn)代化的榆陽模式研

近年來，榆陽區(qū)認真貫徹落實黨的二十大精神，始終堅持以人民為中心，主動順應(yīng)基層治理的新要求，以護航高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以推進基層社會治理現(xiàn)代化為抓手，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進、梯度實施，開展基層社會治理系列實踐。作為全市“首善之區(qū)”，榆陽區(qū)以首位標(biāo)準(zhǔn)強基“塑形”、蓄力“壯骨”、培元“鑄魂”，整區(qū)推進區(qū)域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，通過立足城市、鄉(xiāng)村兩大治理板塊，系統(tǒng)實施基層社會治理工作思路、組織體系、治理機制創(chuàng)新實踐、智慧系統(tǒng)、隊伍力量“六大集成”，打造基層社會治理的升級版，構(gòu)建形成獨具特色的基層社會治理“榆陽模式”。

基層社會治理的榆陽模式，不是簡單地將政策和理論生搬硬套，而是根據(jù)本地的實際情況，結(jié)合人民群眾的真實需求，創(chuàng)造性地提出了“系統(tǒng)集成”的推進模式，形成了大治理的格局。為全面梳理和系統(tǒng)總結(jié)榆陽區(qū)基層社會治理現(xiàn)代化的實踐做法和理論價值，榆陽區(qū)委政法委與西北政法大學(xué)聯(lián)袂開展了“基層社會治理現(xiàn)代化的榆陽模式”課題研究項目，先后進行了十余次的實地調(diào)研，考察了榆陽在基層社會治理中的特色和優(yōu)勢，搜集整合了上百萬字的原始資料，最終形成了本專著《耦合協(xié)同、系統(tǒng)集成:基層治理現(xiàn)代化的榆陽模式研究》這一成果，該書已同步在陜西人民出版社出版。

貳 推進更高水平的法治建設(shè)之榆陽方案 推進更高水平的法治

“法者，天下之程式，萬物之儀表”。近年來，榆陽區(qū)委、區(qū)政府始終把全面推進法治建設(shè)作為一項重要的政治責(zé)任，堅持以人民為中心，一體推進法治榆陽、法治政府、法治社會建設(shè)，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會建設(shè)提供堅實法治保障。本書收錄了近年來榆陽區(qū)在法治建設(shè)工作進程中，不斷摸索實踐、提煉總結(jié)形成的符合時代特征、貼合實際特點、具有地域特色的系列政策性文件，呈現(xiàn)了榆陽區(qū)圍繞“六大集成創(chuàng)新”總體思路，梯次實施“七聯(lián)七制”“雙十二舉措”“三同步、三融合”三條治理路徑，一體推進全域善治，為建設(shè)更高水平的法治榆陽提供實踐參考。

叁 推進新時代政法工作高質(zhì)量發(fā)展之榆陽經(jīng)驗 新時代政法工作高質(zhì)量發(fā)展之榆陽經(jīng)驗

本書是榆陽區(qū)委政法委近年來工作成果的系統(tǒng)集成，旨在全面展示榆陽區(qū)在推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)征程中的探索與實踐。為更清晰地呈現(xiàn)工作脈絡(luò)與成效，本書分為經(jīng)驗交流篇和調(diào)查研究篇。

經(jīng)驗交流篇收錄了近五年來，榆陽區(qū)委政法委在中省市有關(guān)會議上的交流發(fā)言，涉及多元解紛、社會穩(wěn)定、基層治理、訴源治理、矛盾糾紛調(diào)處和多元化解、司法體制改革、信訪受理辦理法治化、全域網(wǎng)格化管理服務(wù)等多領(lǐng)域工作，是近年來榆陽政法戰(zhàn)線工作的經(jīng)驗總結(jié)，更是榆陽政法工作從探索到創(chuàng)新、從實踐到總結(jié)的見證。

調(diào)查研究篇收錄了自2021年以來榆陽區(qū)委政法委深入一線考察調(diào)研，凝練總結(jié)典型做法的10余篇調(diào)研報告。其中的報告包含對基層社會治理、鄉(xiāng)村治理、訴源治理、矛盾糾紛調(diào)處和多元化解機制、婚戀家庭矛盾糾紛預(yù)防化解等多方面工作的探索實踐，基于深入剖析，報告提出了系列富有建設(shè)性的對策建議，為榆陽區(qū)在新征程上奮力推進政法工作現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平的平安榆陽、法治榆陽提供決策參考和實踐指南。

肆 推進更高水平的平安建設(shè)之榆陽實踐（一、二、三）

近年來，榆陽區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，牢固樹立榆陽穩(wěn)則全市穩(wěn)的理念，下勢打好基層治理“組合拳”，接續(xù)夯實平安建設(shè)“壓艙石”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門結(jié)合工作實際，緊緊圍繞平安建設(shè)，探索形成了一批具有地域（行業(yè)）特色、符合群眾需求的基層社會治理創(chuàng)新實踐典型，為持之以恒推進更高水平的平安榆陽建設(shè)提供基層經(jīng)驗和支撐。

伍 探索未成年人違法犯罪預(yù)防和治理之榆陽機制

未成年人是祖國的未來、民族的希望。預(yù)防治理未成年人違法犯罪，事關(guān)社會大局和諧穩(wěn)定。黨的二十屆三中全會強調(diào)，要加強和改進未成年人權(quán)益保護，強化未成年人犯罪預(yù)防和治理。中央政法委要求，將未成年人犯罪預(yù)防治理納入精細化服務(wù)管理內(nèi)容，全面做好未成年人犯罪防治工作。

為關(guān)心呵護未成年人健康成長，營造有利于未成年人身心健康的法治和社會環(huán)境，榆陽區(qū)委政法委務(wù)實擔(dān)當(dāng)、積極作為，深入推進主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，結(jié)合區(qū)情實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動工作機制；與西北大學(xué)深化課題合作，形成理論與實踐知行合一的防治體系。希望通過我們的探索實踐，為推動未成年人保護事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更優(yōu)解決方案。

陸 堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”之榆陽解紛45例

自“化解矛盾風(fēng)險 維護社會穩(wěn)定”專項治理行動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門堅決扛起防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的政治責(zé)任，通過全面摸排矛盾糾紛與重點群體、深入起底風(fēng)險隱患、層層壓茬化解矛盾、系統(tǒng)總結(jié)固化經(jīng)驗，全力筑牢社會大局穩(wěn)定防線。本書精選的45個典型案例，集中展現(xiàn)了全區(qū)各級各部門在基層踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的鮮活實踐，為廣大基層單位及干部群眾化解矛盾糾紛提供了可借鑒、可推廣的經(jīng)驗范本。

柒 提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平之榆陽范例

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、推進矛盾糾紛預(yù)防化解法治化是一項系統(tǒng)工程。近年來，榆陽區(qū)委政法委以“六大集成創(chuàng)新”為總體思路，梯次實施“七聯(lián)七制”“雙十二舉措”“三同步三融合”三條治理路徑，一體推進全域善治，矛盾糾紛化解實現(xiàn)了從“被動應(yīng)對”向“主動治理”轉(zhuǎn)變，從“末端處理”向“源頭預(yù)防”延伸。2024年，全省深化政法改革現(xiàn)場會在榆林召開，榆陽區(qū)承擔(dān)了全部觀摩點位任務(wù)，并在會上作經(jīng)驗交流，相關(guān)特色做法被評為2024年度全市全面深化改革優(yōu)秀案例一等獎。本書收錄了近年來政法改革領(lǐng)域，各級各部門立足工作實際、落實法定職責(zé)、運用法治思維和法治方式及時就地解決矛盾糾紛的典型經(jīng)驗做法，為進一步創(chuàng)新提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平的方式方法和機制體制提供經(jīng)驗參考。

捌  加強社會主義法治文化建設(shè)之榆陽風(fēng)采

近年來，榆陽區(qū)委政法委緊扣新時代法治建設(shè)要求，創(chuàng)新拓寬平安法治宣傳路徑，激發(fā)法治文化內(nèi)生動力，廣泛動員政法干警以及關(guān)心和支持平安建設(shè)的社會各界熱心人士常態(tài)化開展書畫、攝影、文學(xué)等作品征集活動，引導(dǎo)廣大群眾做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。本書共收錄各類展品400余件，展現(xiàn)了人民群眾對近年來法治建設(shè)的真實感受，對幸福美好生活的向往。

玖 推進基層社會治理現(xiàn)代化之榆陽故事

本書以時間為脈絡(luò)，廣泛收集、擇優(yōu)收錄近年來主流媒體對榆陽政法工作的宣傳報道，翔實記錄榆陽區(qū)在構(gòu)建共建共治共享社會治理格局中的創(chuàng)新探索，在智慧治理賦能、多元主體協(xié)同、精細服務(wù)供給等方面的進展，系統(tǒng)呈現(xiàn)榆陽政法戰(zhàn)線在踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”、推進全域善治、深化政法改革等方面的實踐成果，客觀反映了近年來政法領(lǐng)域深化改革、體制機制優(yōu)化、執(zhí)法司法效能提升、公共法律服務(wù)普惠可及帶來的變化。

拾 鍛造“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的新時代政法鐵軍之榆陽印記

本書是榆陽政法人身處維護公平正義、守護人民安寧的第一線，以筆尖構(gòu)筑的精神家園。書中篇章，既有對重大案件、矛盾調(diào)解背后人性百態(tài)的深刻洞察與沉靜反思，也有對基層日常溫暖瞬間的細膩捕捉;既有對法治理想、職業(yè)信念的鏗鏘表達，也有對個人成長、家庭生活的溫情絮語與詩意抒懷。字里行間，既體現(xiàn)了政法人的剛毅與理性，也流淌著普通人的喜悅、困惑與哲思，展現(xiàn)了政法工作者在“鐵肩擔(dān)道義”之外，對生活的熱愛和真善美的不懈追尋。