咸陽市永壽縣聚焦涉企執(zhí)法檢查領域關鍵環(huán)節(jié)，通過推動執(zhí)法內容公開化、執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法機制創(chuàng)新化，系統(tǒng)治理重復檢查、多頭檢查等問題，著力構建穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境新生態(tài)，全力助推縣域經濟高質量發(fā)展。

一、聚焦執(zhí)法內容公開化，變“被動接受”為“主動知情”。

以公開促規(guī)范，保障企業(yè)在接受檢查前對檢查事項、依據、計劃“了然于胸”。一是制度依據全面公開。出臺《永壽縣“企業(yè)寧靜日”制度實施辦法（試行）》及規(guī)范涉企檢查“十二條措施”，劃定行政檢查邊界，并將核心條款通過多渠道向社會公示，奠定規(guī)范執(zhí)法的制度基礎。二是檢查計劃備案公開。要求所有涉企行政檢查主體制定年度檢查計劃，報縣司法局備案審核后統(tǒng)一對外公布。除安全、環(huán)保等特殊領域外，所有檢查均須嚴格按備案計劃執(zhí)行，從源頭遏制隨意檢查。三是檢查事項清單公開。組織涉企行政檢查主體，依據權責清單動態(tài)梳理涉企行政檢查事項，通過政府門戶網站、政務大廳等平臺100%公開，確保企業(yè)清晰知曉“查什么、誰來查、何時查”。

二、聚焦執(zhí)法程序規(guī)范化，變“剛性管理”為“貼心服務”。

以規(guī)范提效能，在嚴格執(zhí)法中體現服務溫度，最大限度減少對企業(yè)正常生產經營的干擾。一是從嚴規(guī)范主體資格。全面核查34家行政檢查部門及受委托組織，集中清理過期行政執(zhí)法證件418個，確保執(zhí)法主體合法合規(guī)。二是柔性實施檢查過程。推行檢查前“預先告知”制度，前三季度累計開展涉企檢查320次，實現告知全覆蓋。充分尊重企業(yè)意愿，累計調整檢查形式和時間85次，有效提升了企業(yè)對行政檢查的滿意度。三是優(yōu)化整合執(zhí)法模式。深入推行跨部門聯合監(jiān)管，嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現檢查對象、檢查人員隨機抽取，檢查過程及結果全公開。

三、聚焦執(zhí)法機制創(chuàng)新化，變“事后處罰”為“事前服務”。

以創(chuàng)新促共贏，構建發(fā)現問題、指導整改、回訪監(jiān)督的閉環(huán)管理機制。一是建立專業(yè)指導機制。堅持“教育為主、處罰為輔”，對檢查發(fā)現的問題，能現場解決的立即指導整改；對復雜問題建立臺賬、限時督辦，確保問題閉環(huán)解決。二是建立協同聯動機制。針對跨部門、普遍性問題，組織相關部門召開專題協調會，通過“眾事眾議”推動職責銜接與流程優(yōu)化，實現從“單打獨斗”到“協同作戰(zhàn)”的轉變。三是建立訴求回訪機制。暢通監(jiān)督舉報渠道，對違規(guī)檢查行為嚴肅查處并向反饋企業(yè)，同步建立執(zhí)法案件回訪評查機制，目前已隨機回訪企業(yè)20家，發(fā)放監(jiān)督卡100余張，對發(fā)現的不規(guī)范問題督促立行立改。