靖邊非遺受歡迎。

無人機燈光秀展演現場。

毛烏素沙漠南緣的風，掠過黃土高原的溝壑，見證著靖邊“十四五”期間的蝶變。這座鑲嵌在陜甘寧蒙四省區(qū)交界的邊塞新城，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定高質量發(fā)展航向，在產業(yè)升級、城鄉(xiāng)提質、民生改善的征程上闊步前行。

“十四五”以來，靖邊縣地區(qū)生產總值（GDP）分別突破400億元和500億元大關，2024年GDP達到553.61億元，較2020年增長了52.4%，位居全市第四位。2024年，財政總收入145.51億元，較2020年增長了41.3%；地方財政收入21.33億元，較2020年增長了47.1%；固定資產投資145億元，連續(xù)三年保持兩位數以上快速增長，較2020年增長了42%；社會消費品零售總額98.09億元，較2020年增長24.8%；人均GDP達141066元，較2020年增長了41.4%；全縣常住人口39.26萬人，較2020年增長7.83%；城鎮(zhèn)化率66.8％，較2020年提高了2.4個百分點。靖邊縣先后斬獲“全國綠化模范縣”“全國科技創(chuàng)新百強縣市”等多項殊榮，用實干與創(chuàng)新書寫了一份成色十足的發(fā)展答卷。

產業(yè)升級 多元驅動筑強發(fā)展根基

近年來，靖邊的產業(yè)答卷，寫滿了“穩(wěn)”與“新”的辯證，構建起多元支撐、多點發(fā)力的現代化產業(yè)體系。

能源化工產業(yè)的“壓艙石”作用愈發(fā)堅實。作為國家能源化工基地的重要組成部分，靖邊持續(xù)推動煤油氣資源的高效開發(fā)與深度轉化。近四年累計新打油井2081口、氣井1326口，生產原油1278.36萬噸、天然氣237.86億方，加工原油2356.76萬噸，煤油氣綜合項目累計生產聚烯烴1561.34萬噸，一連串厚重的數據彰顯著能源大縣的硬核實力。榆林煉油廠已形成千萬噸級煉化能力，靖邊能化園區(qū)煤油氣綜合利用、星源60萬噸/年LNG等一批重大項目建成投運，80萬方儲油庫、2X660MW熱電聯產等在建項目加速推進，500萬噸煤制清潔燃料升級示范基地等前期項目有序布局，一條從原料開采到精細加工的完整產業(yè)鏈已然成型。

綠色能源轉型的步伐同步提速。靖邊充分利用光照充足、風力資源富集的優(yōu)勢，大力發(fā)展風電、光伏等新能源產業(yè)，累計裝機規(guī)模達298.85萬千瓦，其中風電222.95萬千瓦、光伏75.9萬千瓦。2024年，新能源發(fā)電量達39億度，其中風電32.5億度、光伏6.5億度，清潔電力不僅點亮了塞上大地，更通過電網外送為“雙碳”目標貢獻力量。

最令人矚目的是低空經濟的異軍突起。憑借5000平方公里空域優(yōu)勢和全年300天以上適飛天氣的先天優(yōu)勢，靖邊在新賽道上實現“領跑”。國內最大的專業(yè)無人機試驗測試中心建成投運，截至目前，已為全國100余家單位完成5000余架次工業(yè)級無人機試驗測試。西安保通防務、榆林鶴翼航天等企業(yè)相繼落地，陜西靖航順通研發(fā)的160公斤推力渦噴發(fā)動機成功點火，填補了國內技術空白。從無人機研發(fā)制造、試驗測試到油氣巡檢、地質排查等場景應用，一條“低空經濟”完整產業(yè)鏈加速形成，更通過“科技+體育+文旅”模式帶動消費增長，讓“長空經濟”成為靖邊新的增長極。

特色農業(yè)同樣亮點紛呈。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在105.81萬畝，年產量達33.28萬噸，筑牢了糧食安全防線?！案访谰高叀眳^(qū)域品牌影響力持續(xù)擴大，農產品質量安全水平穩(wěn)步提升，成功獲評“陜西省農產品質量安全縣”。位于東坑鎮(zhèn)金雞沙村的靖邊縣治沙教育基地，將治沙成果轉化為旅游資源，成為農業(yè)與生態(tài)融合發(fā)展的生動范例。

城鄉(xiāng)提質 內外兼修擦亮宜居底色

“十四五”期間，靖邊實現了城鄉(xiāng)“顏值”與“內涵”的雙重提升。

中心城區(qū)擴容提質成效顯著。城區(qū)面積擴展至29.9平方千米，路網密度達到7.76千米/平方千米，縱橫交錯的交通路網織就便捷生活網。五臺森林公園內，160萬株喬木構筑起“森林氧吧”，烽火臺遺址與人工湖相映成趣，成為市民休閑健身的首選之地。生態(tài)植物園、城市運動公園等公共空間不斷完善，讓“推窗見綠、出門入園”成為常態(tài)。從“國家衛(wèi)生縣城”到“陜西省縣城建設示范縣”，一項項榮譽見證著城市功能的持續(xù)升級。

交通物流樞紐地位更加凸顯。7座鐵路集運站建成投用，累計發(fā)運煤炭9154.2萬噸、化工產品1069.4萬噸、成品油259.6萬噸，成為大宗商品流通的重要節(jié)點。“榆西歐”班列共發(fā)行34列、貨物總價值達3.3億元；中歐班列累計回程分撥業(yè)務427列（20084個集裝箱），價值16.2億元，西部陸海新通道貨物總價值249萬元，構建起了承東啟西、連南通北的雙向物流大通道，讓靖邊從“內陸縣城”邁向“開放前沿”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。農村居民人均可支配收入達22676元，與城鎮(zhèn)居民收入比從2020年的2.21∶1降至2024年的2.03∶1，民生福祉的天平愈發(fā)平衡。農村基礎設施持續(xù)改善，人居環(huán)境顯著提升，靖邊獲評“陜西省改善人居環(huán)境工作先進縣”，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”又有“內涵”。

生態(tài)治理的成效最為直觀。作為“全國綠化模范縣”，靖邊持續(xù)打好生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，森林覆蓋率提升至38%，累計治理水土流失面積121.8平方公里。縣城空氣質量二級以上天數達313天，藍天白云成為常態(tài)。從毛烏素沙漠的治沙造林到蘆河沿岸的生態(tài)修復，從工業(yè)企業(yè)的環(huán)保改造到節(jié)水型社會建設，靖邊用實際行動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念，獲評“全國節(jié)水型社會建設達標縣”。

民生改善 枝葉關情增進幸福質感

“十四五”期間，靖邊始終把民生福祉放在首位，在教育、醫(yī)療、文化等領域持續(xù)發(fā)力，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

教育事業(yè)實現優(yōu)質均衡發(fā)展。作為“全國教育系統(tǒng)先進集體”，靖邊持續(xù)加大教育投入，優(yōu)化辦學條件，提升師資水平，義務教育階段輟學動態(tài)清零，普惠性學前教育資源不斷擴大。從校園基礎設施的升級改造到教育教學質量的穩(wěn)步提升，從師德師風建設到特色教育發(fā)展，靖邊用優(yōu)質教育為孩子們鋪就成長之路。

醫(yī)療衛(wèi)生服務能力顯著增強。“省級慢性病綜合防控示范區(qū)”的創(chuàng)建，讓健康靖邊建設邁出堅實步伐。縣醫(yī)院、中醫(yī)院綜合服務能力持續(xù)提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設加快推進，分級診療體系不斷完善，常見病、多發(fā)病在縣域內就能得到有效救治，群眾“看病難、看病遠”問題得到緩解。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務更加精準，通過技能培訓、崗位推送等舉措，幫助群眾實現穩(wěn)就業(yè)。

文化文旅融合煥發(fā)新活力。作為“中國文化百強縣”“陜西省民間文化藝術之鄉(xiāng)”，靖邊深挖歷史文化底蘊，推動文旅產業(yè)高質量發(fā)展。統(tǒng)萬城遺址的保護利用持續(xù)加強，波浪谷的丹霞奇觀聲名遠播，全縣建成4A級景區(qū)2個、3A級景區(qū)6個，累計接待游客598.16萬人次，旅游總收入達25.34億元。靖邊縣生態(tài)植物園的“藍天碧水金沙”與五臺森林公園的生態(tài)美景相映成趣，讓“中國最美宜居宜業(yè)宜游名縣”的招牌愈發(fā)響亮。

社會保障網越織越密。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面持續(xù)擴大，社會保障待遇穩(wěn)步提高。保障性住房建設加快推進，困難群眾住房條件得到改善。從養(yǎng)老服務設施的完善到殘疾人權益的保障，從退役軍人服務的優(yōu)化到社會救助的精準實施，靖邊用一件件民生實事，溫暖著千家萬戶。

科創(chuàng)引領 智啟未來激活發(fā)展動能

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力?！笆奈濉逼陂g，靖邊以科技創(chuàng)新為引擎，推動產業(yè)升級、培育發(fā)展新質生產力，2024年、2025年連續(xù)兩次入選“全國科技創(chuàng)新百強縣市”。

科技創(chuàng)新平臺加速集聚。除了國內領先的無人機試驗測試中心，靖邊正積極推進國家級無人機檢驗檢測中心、適航認證中心以及省級飛行試驗工程技術研究中心等平臺建設。這些平臺不僅為企業(yè)提供了研發(fā)測試的“沃土”，更吸引了一批高端人才和優(yōu)質項目落地，形成“平臺聚人才、人才促創(chuàng)新、創(chuàng)新興產業(yè)”的良性循環(huán)。

企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出。陜西靖航順通攻克多項技術難題，研發(fā)出國內新一代小推力渦噴發(fā)動機；榆林鶴翼航天研發(fā)的垂直起降無人機，可用于地質隱患排查、油氣管道巡檢等多個領域，在極端環(huán)境下仍能穩(wěn)定作業(yè)。企業(yè)的技術突破不僅填補了國內空白，更帶動了產業(yè)鏈上下游的協同創(chuàng)新，讓靖邊在低空經濟等新興領域掌握了發(fā)展主動權。

科技創(chuàng)新與產業(yè)融合深度推進。在能源化工領域，延長CCUS等項目前期工作有序推進，推動傳統(tǒng)能源產業(yè)綠色低碳轉型；在農業(yè)領域，新品種培育、新技術推廣讓“阜美靖邊”農產品更具競爭力；在文旅領域，無人機航拍、數字文創(chuàng)等技術的應用，讓統(tǒng)萬城的歷史文化與波浪谷的自然景觀以更鮮活的方式呈現給游客。

“十四五”期間，靖邊用553.61億元的GDP總量、38%的森林覆蓋率、2.03∶1的城鄉(xiāng)收入比等實打實的數據，交出了一份讓人民滿意的答卷。站在“十四五”收官與“十五五”啟航的歷史交匯點，靖邊正以更加昂揚的姿態(tài)，立足資源稟賦，聚焦高質量發(fā)展，在能源化工升級、低空經濟突破、文旅融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護的道路上持續(xù)發(fā)力。這座塞上新城將續(xù)寫更多發(fā)展奇跡，讓“阜美靖邊”的明天更加燦爛輝煌。

（白凌燕）

本稿照片均為資料照片