改造后的西安西影電影園區(qū)（資料照片）。 受訪者供圖
12月4日拍攝的西安西南二環(huán)立交交通優(yōu)化工程。工程完工后將極大緩解該區(qū)域的交通壓力，提升城市路網(wǎng)的整體運(yùn)行效率。 本報通訊員 張瑜飛攝
改造后的西安老鋼廠設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（資料照片）。 受訪者供圖
本報記者 郭軍
12月4日，家住咸陽市渭陽街道文科路社區(qū)的居民劉美玉笑著說：“你看，米色的外立面干凈大氣，樓梯間亮堂堂的，扶手刷上了紅漆嶄新嶄新的。現(xiàn)在，每天進(jìn)出心里都敞亮?！?/p>
當(dāng)前，一場聚焦“好房子”、關(guān)乎千家萬戶的老舊小區(qū)改造工程正在三秦大地鋪開。
老舊小區(qū)“逆生長”
家門口的煩心事少了
老舊小區(qū)改造，改什么、怎么改？群眾意愿是第一導(dǎo)向。
去年7月，陜建六建集團(tuán)三公司進(jìn)入文科路社區(qū)后，第一時間組建起建設(shè)團(tuán)隊(duì)?！靶^(qū)改造要多聽大家意見、耐心溝通，這是提高滿意度的關(guān)鍵?！痹摴旧a(chǎn)經(jīng)理李冬說。
這樣的“一線工作法”如今在老舊小區(qū)改造中已成常態(tài)。在設(shè)計(jì)、開工、竣工等關(guān)鍵階段，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全方位問計(jì)于民。例如，在文科路社區(qū)屋面改造過程中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)充分了解大家的想法后，主動申請?jiān)O(shè)計(jì)方案變更，將屋面防水徹底上翻至屋頂四周矮墻，消除了頂層住戶對屋頂漏水的擔(dān)憂。
過去，樓梯間墻上掛著各種線纜，極大影響居住環(huán)境的整潔度。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過社區(qū)聯(lián)系四大運(yùn)營商拆除廢棄線纜、線盒，將剩余弱電線纜整合到一個線盒內(nèi)，住戶門前煥然一新。
咸陽市秦都區(qū)陜紡小區(qū)改造項(xiàng)目經(jīng)理李相普說：“居民的訴求就是我們攻克技術(shù)難題的動力?！?/p>
在陜建十一建集團(tuán)承建的陜紡小區(qū)地下，管網(wǎng)交錯、老舊管道銹蝕斑斑。技術(shù)團(tuán)隊(duì)量身定制同徑轉(zhuǎn)化接頭，將30年前埋下的鍍鋅下水管與新聚乙烯管對接。新老管道嚴(yán)絲合縫，滲漏風(fēng)險直降80%。
在一些老舊小區(qū)，施工人員還通過植入碳纖維布、增設(shè)構(gòu)造柱等“建筑心臟搭橋術(shù)”，提升危舊房安全等級。
“十四五”以來，陜西把城市更新作為轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式的重要抓手，從燃?xì)獍踩街腔郯卜?，從雨污分流到綠化升級，全方位提升群眾居住品質(zhì)。截至目前，陜西共新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11330個，更新改造小區(qū)內(nèi)水、電、氣、熱等各類老舊管線8589公里，加裝電梯2057部，改造增設(shè)停車位7.09萬個，推動城市人居環(huán)境持續(xù)改善。
工匠巧施妙手
地下“毛細(xì)血管”通暢了
12月4日8時，家住西安市建國路的張志文把孩子送到學(xué)校后，到旁邊的超市轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)?！耙郧?，建國路三天兩頭開挖，就是一條‘補(bǔ)丁路’。每次我都是送完孩子就走?，F(xiàn)在，道路修得平整，人行道也換上了大塊的青磚，走著也舒服?！?/p>
張志文不了解的是，以前，建國路頻繁開挖也是迫于無奈。這里地下管網(wǎng)排水設(shè)施陳舊、雨污混流，三天兩頭向外涌水。“西安市明城墻區(qū)域內(nèi)巷道狹窄、房屋密集、地下管線繁雜。由于當(dāng)年設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的限制，沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流的道路占比達(dá)52.11%，污水排放現(xiàn)象嚴(yán)重?！蔽靼彩忻鞒菈^(qū)域內(nèi)排水設(shè)施綜合治理項(xiàng)目施工一標(biāo)段項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理董濤說。
同樣，老城區(qū)里商戶扎堆的地方，一到夏天，難聞的味道就四處飄散。趕上下雨，低洼的地方更是積滿了水，出行都受影響。
2024年，西安市啟動明城墻區(qū)域內(nèi)排水設(shè)施綜合治理，核心任務(wù)是將雨污混流的管道變?yōu)閮蓷l管道分開輸送，讓雨水入河，污水則收集到污水處理廠經(jīng)凈化達(dá)標(biāo)后再排放。
“因老城區(qū)內(nèi)全年為旅游旺季，行人游客多，只能利用游客較少的夜間施工。雨污分流后，有一條新建的排水管道要從尚德門西側(cè)城墻下通過?！倍瓭f，“出于對明城墻的保護(hù)，我們和陜建華山路橋集團(tuán)正誠路橋研究院合作，開展地下排水管網(wǎng)頂管施工對明城墻的擾動控制研究?！?/p>
“技術(shù)人員首次將地質(zhì)雷達(dá)、三維激光掃描等技術(shù)引入對城墻結(jié)構(gòu)損傷及病害發(fā)展征兆的探測?！标兘ㄈA山路橋集團(tuán)正誠路橋研究院數(shù)智融合中心主任劉方舟說，“目前，在初步探測的基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)進(jìn)行3D建模，可以直觀地看到地下排水管網(wǎng)頂管施工時，對明城墻會造成什么樣的擾動。在此基礎(chǔ)上，我們會針對性提出保護(hù)措施。”
12月5日，在安康中心城區(qū)“一江兩岸”主要山洪溝渠雨污分流改造工程施工現(xiàn)場，寇家溝、三安園溝、塘壩溝、東壩白廟4條溝渠同步施工，一派熱火朝天的景象。據(jù)介紹，該項(xiàng)目要改造超1.3萬米雨污管網(wǎng)、192座檢查井及1座污水提升泵站。項(xiàng)目建成后將解決雨污混流問題，提升山洪排泄能力，為漢江水質(zhì)改善與“一江兩岸”生態(tài)升級注入強(qiáng)勁動力。
項(xiàng)目經(jīng)理洪漢升說：“針對東壩白廟離漢江近、水位高、地質(zhì)松軟等特點(diǎn)，雨污工作井項(xiàng)目部采用沉井施工，攻克地質(zhì)穩(wěn)定性差、易管涌問題?！?/p>
“‘十四五’以來，陜西牢牢把握城市安全韌性防線，統(tǒng)籌治理城市內(nèi)澇，大力實(shí)施老舊管道更新改造，累計(jì)更新改造燃?xì)?、排水、供水、供熱等老化管?.66萬公里?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳副廳長王友志說。
項(xiàng)目不止于“建好”
更在于“用好”
眼下，榆林高新區(qū)西屏路、東洲路、文景路3條市政道路正在建設(shè)。這個項(xiàng)目是保障榆林高新區(qū)第十一小學(xué)和周邊小區(qū)出行的重要配套道路，目前已完成道路基層水泥碎石鋪設(shè)。
“為減少施工對周邊居民的影響，項(xiàng)目部采用自動噴淋系統(tǒng)，吸附空氣中的懸浮顆粒物，同時啟用防塵網(wǎng)覆蓋裸露土方、建筑廢料。兩者結(jié)合，能降低揚(yáng)塵對周邊環(huán)境與人員健康的影響?！标兘ㄊ唤瘓F(tuán)項(xiàng)目總工程師高建偉說。
“冬季，榆林常會出現(xiàn)寒潮天氣。碾壓完成后，我們會再覆蓋12絲塑料布、阻燃保溫被、土工布，防止路面表層凍裂?！表?xiàng)目經(jīng)理秦坤說。
近年來，按照“北改、西進(jìn)、東治、南優(yōu)”的發(fā)展思路，榆林市累計(jì)啟動實(shí)施11大類514個更新項(xiàng)目，解決了一批歷史遺留問題。其中，打通斷頭路12條、新建道路18公里、新增停車位3200個，群眾獲得感顯著增強(qiáng)。
在古城保護(hù)中，榆林通過“針灸式”微改造方式進(jìn)行南大街立面改造、凌霄塔片區(qū)更新，煥發(fā)歷史街區(qū)活力；在功能完善中，東沙文體館項(xiàng)目利用棚改地塊填補(bǔ)文化設(shè)施短板，日均服務(wù)超千人次；在生態(tài)修復(fù)中，榆溪河生態(tài)長廊串聯(lián)起老城與新區(qū)，形成5公里濕地綠帶。
為實(shí)現(xiàn)更新項(xiàng)目建得好更用得好，榆林市構(gòu)建多元參與模式，支持城投、旅投等國企投資運(yùn)營主題公園、再生水廠等項(xiàng)目，形成“投資—建設(shè)—運(yùn)營”閉環(huán)；支持崇文路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心引入社會資本860萬元，整合“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”資源，惠及周邊6000余名老年人；采取“財政獎補(bǔ)+居民自籌”模式為老舊小區(qū)加裝電梯，每部電梯最高補(bǔ)貼40萬元。
城市更新，一頭連著民生福祉，一頭牽著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前，陜西城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效階段，進(jìn)入城市更新的重要時期，人民群眾的需要從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。下一步，陜西將以實(shí)施城市更新行動為抓手，大力推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)一步保障和改善民生。
