為守牢非遺根脈，織密生態(tài)防護(hù)網(wǎng)，今年以來，神木市人民法院創(chuàng)新實(shí)施“司法+非遺”工作新模式，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)法治化、規(guī)范化；深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，公正高效審理各類環(huán)資案件，筑牢生態(tài)文明建設(shè)法治屏障，走出一條具有地域特色的非遺、生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)之路。

法護(hù)非遺傳承 共守文化根脈

近日，神木市法院組織召開非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)工作座談會，就《神木市人民法院非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)的十項(xiàng)措施》及兩個(gè)司法保護(hù)令進(jìn)行詳細(xì)闡釋。與會各單位負(fù)責(zé)人圍繞強(qiáng)化非遺保護(hù)深入研討，提出多項(xiàng)建設(shè)性意見。會上，市法院與市文旅局正式簽署《關(guān)于全面構(gòu)建文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)同共治的合作機(jī)制》，并同步為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)示范基地、保護(hù)站及聯(lián)絡(luò)站揭牌，彰顯法院在非遺保護(hù)領(lǐng)域的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

聚焦審判主責(zé)主業(yè)，神木市法院依托該院環(huán)境資源巡回審判點(diǎn)，組建專業(yè)非遺司法保護(hù)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)涉非遺案件集中管轄與專業(yè)化審理，全面實(shí)現(xiàn)刑事、民事、行政“三審合一”高效運(yùn)作。加快出臺具體司法保護(hù)措施，綜合運(yùn)用刑事、民事、司法保護(hù)令等手段，嚴(yán)厲打擊各類破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及相關(guān)遺產(chǎn)地的違法行為，切實(shí)維護(hù)傳承人群合法權(quán)益。針對石峁遺址、麟州故城等核心文化資源，開展打擊盜掘古文化遺址等違法犯罪專項(xiàng)行動，筑牢非遺司法防護(hù)墻，有效消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

非遺保護(hù)貴在協(xié)同共治。神木市人民法院與文旅、文物等部門建立常態(tài)化聯(lián)席會議與線索信息互通渠道，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管與司法裁判無縫銜接，并聯(lián)動行業(yè)協(xié)會、公益組織等多方力量，搭建“司法+傳承+研學(xué)”互動平臺，逐步形成司法引領(lǐng)、部門協(xié)同、社會廣泛參與的多元共治格局。

結(jié)合非遺項(xiàng)目貼近生活、扎根民間特點(diǎn)，神木市法院將法治宣傳巧妙融入沙地管護(hù)、非遺展演、遺址研學(xué)等具體場景，通過發(fā)放宣傳資料、設(shè)立展板、提供現(xiàn)場咨詢等多種形式，傳遞“生態(tài)與文化協(xié)同共?！崩砟睢＝柚z址研學(xué)、非遺進(jìn)校園等品牌活動，打造“非遺+法治”宣傳載體，增強(qiáng)青少年及文化工作者的自覺保護(hù)意識。注重發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用，利用官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺深入解讀代表性案件，明晰保護(hù)邊界，傳播文化保護(hù)正能量，為神木文化強(qiáng)市建設(shè)與文化安全筑牢法治根基。

踐行生態(tài)司法 捍衛(wèi)綠水青山

立足織密生態(tài)環(huán)境司法防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，神木市法院以環(huán)境資源案件集中管轄與“三審合一”審理模式為核心，建立礦區(qū)生態(tài)保護(hù)巡回審判點(diǎn)，科學(xué)配置審判力量，選派骨干干警參加省級環(huán)境資源審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升專業(yè)能力水平；在全市范圍合理布局司法保護(hù)基地，覆蓋礦區(qū)、黃河流域神木段、紅堿淖濕地與野生鳥類棲息地、毛烏素沙地荒漠化治理區(qū)、長城遺址、石峁文物與文化遺產(chǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，同步建設(shè)司法實(shí)踐基地與生態(tài)巡回審判點(diǎn)，構(gòu)建起覆蓋全域的嚴(yán)密司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，目前已建立4個(gè)司法保護(hù)基地（紅堿淖生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地、野生鳥類司法保護(hù)基地、黃河流域神木生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地、毛烏素沙地林草司法保護(hù)基地）、2個(gè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)司法實(shí)踐基地（西灣露天煤礦生態(tài)環(huán)境修復(fù)司法實(shí)踐基地、哈拉溝采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)司法實(shí)踐基地）。積極推動建立生態(tài)環(huán)境損害刑事、民事公益訴訟銜接機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門協(xié)作聯(lián)動，凝聚生態(tài)治理強(qiáng)大合力。

著眼于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)與治理效能提升，神木市法院秉持恢復(fù)性司法理念，構(gòu)建“司法+行政”雙輪驅(qū)動機(jī)制，靈活運(yùn)用勞務(wù)代償、補(bǔ)植復(fù)綠等多種責(zé)任承擔(dān)方式推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)懲治違法犯罪與促進(jìn)環(huán)境治理有機(jī)統(tǒng)一。創(chuàng)新設(shè)立“林木恢復(fù)保證金”制度，由林業(yè)部門設(shè)立專用賬戶管理，將被告人繳納保證金情況作為認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)及依法從寬處罰的重要參考，確保生態(tài)修復(fù)責(zé)任得到有效落實(shí)。

以提升生態(tài)司法社會效果為導(dǎo)向，神木市法院注重延伸審判職能，借助巡回審判、發(fā)送司法建議、加強(qiáng)典型案例宣傳等途徑提升公眾環(huán)保意識。針對執(zhí)法實(shí)踐中存在的取證不及時(shí)、鑒定專業(yè)性不足等問題，及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)出司法建議，助推執(zhí)法能力提升。依托微信公眾號等新媒體平臺發(fā)布典型案例，結(jié)合世界環(huán)境日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織普法宣傳活動，生動講述神木生態(tài)司法故事，促進(jìn)全社會形成生態(tài)文明共識。

下一步，神木市法院將持續(xù)深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)，設(shè)立司法保護(hù)聯(lián)絡(luò)站，聘請非遺代表性傳承人、文化學(xué)者等擔(dān)任司法聯(lián)絡(luò)員，深度參與案件調(diào)解、提供專業(yè)咨詢、開展普法宣傳，有效激發(fā)社會參與活力；全面落實(shí)非遺司法保護(hù)十項(xiàng)措施，助力地域文化傳承創(chuàng)新；穩(wěn)步推進(jìn)司法保護(hù)基地功能優(yōu)化與“三審合一”機(jī)制深化，積極運(yùn)用恢復(fù)性司法等有益經(jīng)驗(yàn)，推動生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。

（賀曉東 賀蓉蓉）