本報評論員

全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質特征，區(qū)域協(xié)調發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的必然要求。省委十四屆九次全會明確“在推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展促進共同富裕上取得更大突破、爭做西部示范”是“十五五”時期陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一。貫徹落實好全會這一部署要求，必須堅持人民至上，持續(xù)促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推進共同富裕。

“十四五”以來，陜西區(qū)域協(xié)調發(fā)展的政策體系不斷健全，三大區(qū)域聯(lián)動持續(xù)深化，關中創(chuàng)新要素與陜北能源化工、陜南生態(tài)資源深度融合，西安—咸陽一體化取得標志性成果。城鄉(xiāng)縣域實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，2024年全省縣域經(jīng)濟總量達到1.68萬億元、增速高于全省1.1個百分點。陜西民生保障和社會建設交出暖心答卷，開展政府補貼性職業(yè)技能培訓234萬人次，新建改擴建義務教育學校6000余所，將80.75萬脫貧人口、15.48萬防返貧監(jiān)測對象納入民政兜底保障……這些發(fā)展成就為未來5年陜西高質量發(fā)展、現(xiàn)代化建設奠定了堅實基礎。

新征程新使命。“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，是陜西在中國式現(xiàn)代化建設中追趕超越、爭做示范的關鍵五年。按照全會部署，在推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展促進共同富裕上取得更大突破、爭做西部示范，就要推動關中、陜北、陜南協(xié)調發(fā)展取得更大進展，西安—咸陽一體化進程明顯加快；要在新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興上取得重大進展，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提速增效，縣域經(jīng)濟占比穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距持續(xù)縮??；要在高質量充分就業(yè)上取得新進展，居民收入增速高于全國平均增速、高于全省經(jīng)濟增速，民生短板加快補齊，社會保障制度更加優(yōu)化更可持續(xù)，基本公共服務均等化水平明顯提升。

優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、增強高質量發(fā)展動力。區(qū)域協(xié)調發(fā)展的核心意義在于破解發(fā)展不平衡問題，為中國式現(xiàn)代化提供穩(wěn)定、可持續(xù)和高質量的動力。既要深入實施“雙極帶動、多點支撐、三區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略，在錯位發(fā)展中把城市的輻射帶動能力全面提升起來，又要著力增強縣域經(jīng)濟體系質效，更好以城市群經(jīng)濟、都市圈經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展釋放綜合動能。深化推進關中科技賦能創(chuàng)新升級、陜北能源革命轉型升級、陜南生態(tài)優(yōu)先綠色升級，推動區(qū)域經(jīng)濟布局持續(xù)優(yōu)化、整體協(xié)調性不斷增強、發(fā)展?jié)摿铀籴尫拧?/p>

加快城鄉(xiāng)融合、促進共同富裕。全體人民共同富裕邁出堅實步伐是指導“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個總體性要求。要著重升級城市這個關鍵引擎，把實施新一輪農(nóng)業(yè)轉移人口市民化行動作為推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化的首要任務，加快構建新型工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系。要著重補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個突出短板，繼續(xù)下氣力鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，確保鄉(xiāng)村全面振興取得更多實效。要著重用好發(fā)展縣域經(jīng)濟這個戰(zhàn)略抓手，聚焦推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，完善差異化政策機制、升級多元平臺功能、增強整體承載能力，加快構建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟體系。要著重強化民生保障這個基礎性工程，突出“一老一小一低”等重點對象和生育養(yǎng)育教育等與群眾切身利益相關的實事要事，推出一批均衡性可及性強的政策舉措，讓發(fā)展成果更多更公平惠及三秦百姓。

促進全體人民共同富裕是一項長期任務，要緊抓關鍵環(huán)節(jié)縱深推進、久久為功。要把打造高質量發(fā)展動力源作為基礎支撐，把促進重點領域協(xié)同融通作為主攻方向，把滿足人民美好生活期待作為不懈追求，把創(chuàng)新體制機制作為有力抓手。要重點完善有助于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的公共資源配置機制、特色差異考核機制、收入分配調節(jié)機制、農(nóng)業(yè)轉移人口市民化保障機制，在加快構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系中推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

揚帆新時代，建功新征程。面對城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新挑戰(zhàn)新機遇，我們要深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，堅定信心、銳意進取，推進高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，推動三秦百姓共同富裕邁出堅實步伐，確保奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的陜西新篇章取得決定性進展。