12月2日，在寶雞市鳳翔區(qū)西城社區(qū)，網(wǎng)格員開展“筑牢反邪教思想防線 守護(hù)社區(qū)平安”反邪教宣傳。 本報(bào)記者 李靜茹攝

本報(bào)記者 李靜茹 通訊員 馮志偉

“小路可太好了，幫了我大忙。”12月2日，家住寶雞市鳳翔區(qū)西城社區(qū)大正美墅小區(qū)的辛玉柱說，“我腿腳不好，下樓難，她差不多三四天就來一趟，每次來都先問我缺啥，然后去超市幫我買，直接送到我家里?！?/p>

辛玉柱提到的小路，是鳳翔區(qū)西城社區(qū)的網(wǎng)格員路婉妮?！拔覀兌ㄆ谏祥T，尤其關(guān)注獨(dú)居、行動(dòng)不便的老人，讓他們感受到社區(qū)服務(wù)就在身邊?！甭吠衲菡f。

網(wǎng)格員的精細(xì)化工作是鳳翔區(qū)提升基層治理效能的生動(dòng)體現(xiàn)。今年以來，鳳翔區(qū)以深化“三個(gè)年”活動(dòng)、聚焦聚力打好“八場(chǎng)硬仗”為契機(jī)，將創(chuàng)新網(wǎng)格化管理服務(wù)作為提升基層治理效能的關(guān)鍵之舉，構(gòu)建“全域覆蓋、多網(wǎng)合一、高效聯(lián)動(dòng)”的基層社會(huì)治理新格局。

“五線服務(wù)”建強(qiáng)網(wǎng)格組織體系

12月2日，在鳳翔區(qū)南大街社區(qū)，該社區(qū)稅務(wù)局家屬院88歲獨(dú)居老人齊銘周（化名）拿出一張卡片，向記者展示?！斑@張卡片上有網(wǎng)格員的電話，需要送藥、修水電，打個(gè)電話就有人管?！饼R銘周說。

這張服務(wù)卡，已經(jīng)成為連接居民日常生活與社區(qū)服務(wù)的重要紐帶。除了提供日常服務(wù)，南大街社區(qū)還每月定期召開“星火夜話·鄰里議事會(huì)”，社區(qū)在網(wǎng)格內(nèi)搭建起居民議事平臺(tái)，讓群眾在家門口就能表達(dá)訴求。

通過建強(qiáng)“社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”三級(jí)組織體系，南大街社區(qū)實(shí)現(xiàn)了黨建網(wǎng)絡(luò)與治理網(wǎng)格的深度融合，確保黨的組織和工作在網(wǎng)格中全面覆蓋，將服務(wù)送到群眾家門口和心坎上。

“每個(gè)網(wǎng)格都有明確的責(zé)任人。我們織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力讓居民時(shí)刻感受到溫暖。”該社區(qū)黨總支書記郭永康說。

截至目前，南大街社區(qū)將所轄53個(gè)小區(qū)科學(xué)劃分為13個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都配備了專職網(wǎng)格員和輔助人員，形成了縱向到底、橫向到邊的立體化管理體系。同時(shí)，該社區(qū)創(chuàng)新推行“五線服務(wù)”機(jī)制，將黨員先鋒、銀發(fā)志愿者、青年力量、巾幗服務(wù)隊(duì)和專業(yè)聯(lián)盟等力量整合進(jìn)網(wǎng)格，形成了一支支活躍在基層的服務(wù)隊(duì)伍。

“法治網(wǎng)格”開創(chuàng)多元共治新格局

西城社區(qū)將法治元素深度融入網(wǎng)格體系，推動(dòng)治理從“單打獨(dú)斗”向“多元共治”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“我們?cè)谝郧敖?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了網(wǎng)格劃分。”該社區(qū)黨支部書記陳紅說，“我們建立了16個(gè)綜合網(wǎng)格和2個(gè)專屬網(wǎng)格，并將其細(xì)化為37個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、77個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，形成了‘社區(qū)—片區(qū)—樓棟—單元’四級(jí)治理架構(gòu)，確保服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)每一戶居民?！?/p>

這種更精細(xì)的網(wǎng)格劃分帶來了更及時(shí)的服務(wù)，也對(duì)矛盾化解提出了更高要求。

去年3月，該社區(qū)恒源新城小區(qū)發(fā)生一起漏水糾紛?！爱?dāng)時(shí)，我心里又急又氣。剛裝修好的新房，屋頂和墻面因?yàn)闃巧下┧畤?yán)重受損。我找鄰居理論，對(duì)方卻認(rèn)為我夸大其詞，態(tài)度敷衍?！奔易『阍葱鲁堑膶幾浚ɑ┗貞洰?dāng)時(shí)的情景。

“這類鄰里糾紛在新建小區(qū)中比較常見，調(diào)解起來存在難度?！标惣t坦言，“雙方在賠償金額上存在較大分歧，情緒都比較激動(dòng)，依靠傳統(tǒng)調(diào)解方法難以奏效?！?/p>

在常規(guī)調(diào)解難以推進(jìn)的情況下，該社區(qū)及時(shí)啟動(dòng)了創(chuàng)新的“網(wǎng)格員初調(diào)、駐站律師協(xié)同”機(jī)制。社區(qū)首先邀請(qǐng)物業(yè)工程部經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，出具專業(yè)的維修方案和費(fèi)用預(yù)估。隨后，駐站律師進(jìn)行專業(yè)解讀，明確了責(zé)任歸屬和法律依據(jù)，最終促成雙方簽訂和解協(xié)議。

“將專業(yè)法律服務(wù)融入網(wǎng)格治理，既提升了糾紛化解的效率，也增強(qiáng)了居民的法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一?！标惣t說。

“鳳鳴之音”打造治理新模式

“我們發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)網(wǎng)格管理模式存在一個(gè)普遍痛點(diǎn)——信息傳遞效率不高。”鳳鳴路社區(qū)黨總支書記白嵐說，“特別是在面對(duì)老年人群體時(shí)，傳統(tǒng)網(wǎng)格管理模式往往難以全面覆蓋，導(dǎo)致重要信息無法及時(shí)傳達(dá)到每一位居民?！?/p>

經(jīng)過深入調(diào)研，該社區(qū)推出了“鳳鳴之音”廣播系統(tǒng)，并形成了獨(dú)特的“網(wǎng)格收集—廣播傳導(dǎo)—服務(wù)落地”閉環(huán)管理模式。各網(wǎng)格員在日常走訪中負(fù)責(zé)搜集本區(qū)域的民生需求和熱點(diǎn)信息，經(jīng)社區(qū)統(tǒng)一整理分析后，通過覆蓋全社區(qū)的廣播系統(tǒng)在固定時(shí)段向全體居民發(fā)布。

“昨天聽到廣播里說我們這兒有義診活動(dòng)，今天我就去了。說起來，小區(qū)網(wǎng)格員前天還來家里問我們有什么需要，沒想到這么快廣播里就有信兒了！”錦園小區(qū)75歲居民于秀玲對(duì)這種創(chuàng)新模式贊不絕口。

這一創(chuàng)新還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格服務(wù)的主動(dòng)預(yù)警功能。比如，在流感高發(fā)期前，通過廣播提前發(fā)布預(yù)防知識(shí)和醫(yī)療服務(wù)信息；在節(jié)假日前后，及時(shí)提醒消防安全注意事項(xiàng)；在政策變動(dòng)時(shí)，第一時(shí)間進(jìn)行解讀宣傳。

鳳翔區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)深化網(wǎng)格化治理改革，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能精細(xì)化管理，以共建共治共享拓展治理格局，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的治理動(dòng)能。