12月1日起，不符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（新國標(biāo)）的車型全面禁止銷售。然而，記者連日來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在政策落地前夕，不少商家竟將舊國標(biāo)電動(dòng)自行車“可解除限速”作為促銷賣點(diǎn)；更有商家通過提前上牌、轉(zhuǎn)為“二手車”等方式，在禁售首日繼續(xù)暗中銷售此類車輛。
解限速成“標(biāo)配” 多家門店仍在售
11月17日，記者走訪西安市北關(guān)、傘塔路附近十余家電動(dòng)自行車銷售門店，幾乎每一家銷售人員都表示，舊國標(biāo)電動(dòng)自行車都能解除25公里每小時(shí)的限速。
在北關(guān)一家電動(dòng)自行車銷售門店，一款電動(dòng)自行車售價(jià)2799元。當(dāng)記者以“12月起就不能賣舊國標(biāo)車了”為由，詢問能否再優(yōu)惠時(shí)，店員擺擺手說：“不能再便宜了。舊國標(biāo)電動(dòng)自行車越賣越少，過幾天我就用自己的身份證提前掛號(hào)上牌，到了12月份按‘二手車’繼續(xù)賣，其實(shí)它還是新車?！彼S即補(bǔ)充道，12月1日起，新國標(biāo)電動(dòng)自行車時(shí)速為25公里，不能調(diào)速。舊國標(biāo)車可以調(diào)成時(shí)速35公里。
11月17日，記者在傘塔路附近的電動(dòng)車專賣店看到，盡管一些店鋪懸掛著“嚴(yán)厲打擊非法改裝 筑牢交通安全防線”的橫幅，但店內(nèi)工作人員的說法截然相反。
一家店鋪陳列的舊國標(biāo)車型標(biāo)價(jià)分別為2598元、1999元、1799元。工作人員直言：“等新國標(biāo)電動(dòng)自行車上市后，這批舊車可以解限速，會(huì)更搶手。”
另一家店的銷售人員則表示，車輛最高可調(diào)至50公里每小時(shí)，續(xù)航里程80公里。當(dāng)記者質(zhì)疑安全性時(shí)，對(duì)方回答：“安全，很多人都這么騎?！?/p>
12月1日上午，記者再次來到北關(guān)電動(dòng)車市場，不少舊國標(biāo)電動(dòng)自行車上面掛著寫有“二手車”字樣的紙板，其中一款電動(dòng)自行車，商戶甚至直接將“速度80碼”的字樣寫在紙板上。
“今天起，舊國標(biāo)電動(dòng)自行車已經(jīng)不讓賣了，我這都是新車當(dāng)‘二手車’賣。”一位商戶向記者推薦一款嶄新的舊國標(biāo)電動(dòng)自行車，并表示這輛車已經(jīng)掛好了牌照，上路絕對(duì)沒問題。記者詢問這輛車的最高時(shí)速能達(dá)到多少，這位商戶說：“儀表上肯定顯示的是25公里每小時(shí)，實(shí)際上你也懂?！?/p>
另一位專門銷售二手車的商戶也向記者推薦了一款嶄新的舊國標(biāo)“二手車”，這位商戶表示，車子手續(xù)齊全而且已經(jīng)掛牌，不影響正常騎行。新規(guī)實(shí)施之后，舊國標(biāo)電動(dòng)自行車就很難買到了，這種新的“二手車”數(shù)量有限，因此很搶手。
隨后，記者來到傘塔路附近，有少數(shù)門店仍然在銷售舊國標(biāo)電動(dòng)自行車。
解限速背后潛藏巨大風(fēng)險(xiǎn)
為什么要解限速？“主要是顧客有需求，很多人追求速度效率！”一位店主坦言，“你不給解，人家轉(zhuǎn)身就去別家買了。”
記者隨機(jī)進(jìn)行了采訪，多數(shù)受訪者表示，知道解限速存在安全隱患，但普遍抱有僥幸心理、從眾心理。
“我花3000多元買的電動(dòng)自行車，限速25公里每小時(shí)？太慢了，那還不如騎共享單車！”市民王先生回憶道，他購車當(dāng)天，店員就用解碼器，配合擰動(dòng)油門，很快調(diào)整了速度。一位送孩子上學(xué)的家長表示：“早高峰時(shí)，車多人多，都趕時(shí)間，提速是無奈之舉。只要小心點(diǎn)，不會(huì)出事?！币晃煌赓u騎手直言：“平臺(tái)考核時(shí)效，不提速完不成單量。”
然而，這種“提速”背后潛藏巨大風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)公開報(bào)道，截至2024年底，我國電動(dòng)自行車保有量已超4億輛，其肇事導(dǎo)致的交通事故約占城市道路交通事故總量的10%。
禁而不止 全鏈條治理刻不容緩
業(yè)內(nèi)人士趙先生指出，電動(dòng)自行車解限速背后是一條隱蔽而成熟的灰色產(chǎn)業(yè)鏈——A地生產(chǎn)解碼器等改裝配件，B地門店在銷售整車時(shí)同步提供解限速服務(wù)，C地則通過電商平臺(tái)將工具和教程擴(kuò)散至全國。記者在電商平臺(tái)搜索發(fā)現(xiàn)，“解碼器”公然售賣，價(jià)格幾十元至上百元不等，一些店鋪銷量在500單以上。
監(jiān)管體系不夠完善，集中體現(xiàn)在兩方面：
職責(zé)交叉卻協(xié)同不足。電動(dòng)自行車管理涉及市場監(jiān)管、交管、工信、消防等多個(gè)部門，但缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。例如，解碼器作為電子產(chǎn)品歸市場監(jiān)管部門管轄，但其用于交通違法改裝時(shí)，交警無權(quán)追溯源頭。維修門店違規(guī)操作，又常因“未造成事故”而被執(zhí)法忽略，形成“都管又都不管”的治理盲區(qū)。
執(zhí)法重心后置。當(dāng)前監(jiān)管多聚焦事故后的追責(zé)，而非銷售、維修環(huán)節(jié)的前端預(yù)防。對(duì)門店“明掛安全標(biāo)語、暗中解除限速”的行為，缺乏常態(tài)化巡查與有效處罰，導(dǎo)致違法成本極低。
陜西眾致律師事務(wù)所高級(jí)合伙人潘莉律師指出，商家私自解限速屬于違法行為，將面臨三重責(zé)任：市場監(jiān)管部門可沒收違法所得，并處貨值金額一至三倍罰款；造成重大事故的，可能追究刑事責(zé)任；若因改裝車引發(fā)人身損害，銷售者與改裝者須承擔(dān)連帶民事賠償。
潘莉表示，監(jiān)管層面需協(xié)同發(fā)力。市場監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化源頭管控，自12月1日起嚴(yán)禁銷售未獲新國標(biāo)CCC認(rèn)證車型，并對(duì)銷售門店開展常態(tài)化檢查；建立“黑名單”制度，對(duì)屢犯者吊銷執(zhí)照；約談電商平臺(tái)，下架解碼器，刪除改裝教程。
交管部門則需加強(qiáng)路面執(zhí)法，嚴(yán)查非法改裝車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)責(zé)令恢復(fù)原狀，并追溯改裝來源。同時(shí)，與市場監(jiān)管部門建立信息共享和案件移送機(jī)制，形成“查處—溯源—懲戒”閉環(huán)。
唯有技術(shù)防控、法律震懾、公眾自覺與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)四措并舉，方能真正實(shí)現(xiàn)“電動(dòng)自行車行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。
文/記者 姬娜 文晨
圖/視頻 記者 代澤均
