三秦都市報-秦聞訊（記者 姬娜）“真沒想到，執(zhí)法的同志不僅沒為難我，還幫我找到了正經(jīng)營生，這下全家都有盼頭了！”11月下旬，拿到出租汽車從業(yè)資格證的王師傅緊緊攥著證件，紅著眼眶向西安市交通運輸綜合執(zhí)法支隊的執(zhí)法人員連連道謝。這個場景，正是支隊探索“交保聯(lián)動”機(jī)制、推行柔性執(zhí)法的生動縮影。

說理執(zhí)法 法理相融

今年以來，為規(guī)范網(wǎng)約車市場秩序，該支隊重拳開展專項整治行動，創(chuàng)新建立“交通執(zhí)法+保險懲戒”的“交保聯(lián)動”機(jī)制——定期將非法營運私戶車行政處罰信息抄送至省保險協(xié)會，聯(lián)合保險公司實施精準(zhǔn)懲戒，讓非法營運者“一處違法、處處受限”。7月聯(lián)動機(jī)制發(fā)揮作用，王師傅駕車時發(fā)生交通事故，在他向保險公司理賠時，其以前出現(xiàn)過非法營運行為被系統(tǒng)識別，保險公司第一時間將線索移交至支隊。支隊執(zhí)法人員立即查詢執(zhí)法系統(tǒng)、卷宗，調(diào)查核實王師傅2024年因在西安北站非法營運，已被支隊采取行政處罰，為鞏固執(zhí)法效果，支隊主動聯(lián)系王師傅進(jìn)行說理式執(zhí)法。

“當(dāng)時心里又慌又怕，想著要是被重罰，家里可就徹底垮了?！被貞洺醮我姷綀?zhí)法人員的場景，王師傅至今仍心有余悸。“您先別著急，有什么困難咱們慢慢說。”執(zhí)法人員遞過一杯熱水，決定采用說理式執(zhí)法，先了解非法營運的原因。

隨著交流的深入，王師傅艱難的家庭困境逐漸展現(xiàn)在執(zhí)法人員面前：王某的父親年邁無勞動能力，母親和哥哥因肢體殘疾無法從事體力工作，年幼的孩子剛上學(xué)，妻子只能在家照顧老人和孩子，全家的生計都壓在王師傅一個人肩上?！凹依镉缅X，實在沒辦法才動了跑‘黑車’的念頭，想著能多掙點錢補貼家用?！彼詈蠓磸?fù)說著“我知道錯了”。

“處罰不是目的，規(guī)范才是初衷。”了解到王師傅的實際困難后，支隊執(zhí)法人員沒有簡單處罰，而是坐下來耐心講解非法營運的危害，“您看，‘黑車’沒有正規(guī)保險，萬一出了重大事故，不僅乘客安全沒保障，您全家的生活也會徹底陷入絕境，得不償失啊?！苯Y(jié)合類似案例的慘痛教訓(xùn)，執(zhí)法人員從法理、事理、情理三個維度層層剖析，既講明了違法后果，也體諒了他的難處。王師傅當(dāng)場表態(tài)再也不從事非法營運，但臉上隨即又浮現(xiàn)出愁容：“不跑‘黑車’，我真不知道靠啥養(yǎng)活全家?！?/p>

合規(guī)經(jīng)營 標(biāo)本兼治

看著王師傅的窘境，支隊執(zhí)法人員記在了心里?！澳旭{駛技能，不如考個正規(guī)從業(yè)資格證，踏踏實實地開出租車?！眻?zhí)法人員當(dāng)即決定，幫王師傅解決今后“出路”問題。隨后，支隊安排專人對接市出租處，詳細(xì)咨詢從業(yè)資格考試的報名條件、流程和培訓(xùn)安排，還特意為王某整理了復(fù)習(xí)資料。

從報名審核到培訓(xùn)學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員全程跟蹤幫扶，11月21日，王師傅順利通過考試，拿到了夢寐以求的從業(yè)資格證。支隊執(zhí)法人員多次帶領(lǐng)王師傅前往運力公司對接用車事宜，計劃下一步從事合規(guī)網(wǎng)約車運營。

王師傅的轉(zhuǎn)變，是該支隊“執(zhí)法+監(jiān)管+服務(wù)”模式的典型實踐。在網(wǎng)約車市場整治中，支隊堅持“嚴(yán)”的基調(diào)，通過“交保聯(lián)動”機(jī)制筑牢監(jiān)管防線；更突出“暖”的格局，用說理式執(zhí)法化解對立情緒，以疏堵結(jié)合的方式解決群眾實際困難?！拔覀円屵`法者認(rèn)識到錯誤，更要讓他們看到出路?！敝ш牱ㄖ拼箨犗嚓P(guān)人員表示。下一步，支隊將繼續(xù)深化“交保聯(lián)動”機(jī)制，讓柔性執(zhí)法有溫度、剛性監(jiān)管有力度，真正實現(xiàn)“以情動人、以理服人、以法正人”的執(zhí)法目標(biāo)。