三秦都市報-三秦網(wǎng)訊（記者 任榮）11月26日，陜西省委金融辦會同陜西證監(jiān)局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委印發(fā)《關(guān)于深化資本市場改革助力陜西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，圍繞“構(gòu)建‘三項改革’賦能上市培育機制，促進科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)”“完善創(chuàng)新資本形成機制，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力”等6個方面，出臺16條具體措施。

為加強省級上市后備企業(yè)的動態(tài)管理和培育服務，我省將對“三項改革”成果孵化科技型企業(yè)上市開展梯度培育，將有潛力的科技企業(yè)納入省級上市后備企業(yè)名單，每年遴選發(fā)布、動態(tài)調(diào)整省級上市后備企業(yè)名單500家以上，精選50家A檔、符合國家和我省戰(zhàn)略需求、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)進行一對一服務、重點培育。

措施提出聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等關(guān)鍵領域，分層分類做好跟蹤輔導，引導企業(yè)到合適板塊上市，優(yōu)先支持突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)到科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市，推動符合條件的未盈利科技型企業(yè)申報科創(chuàng)板成長層，支持業(yè)務模式成熟、經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定、具有行業(yè)代表性的企業(yè)到上海、深圳證券交易所主板上市，支持專精特新中小企業(yè)到北京證券交易所上市，推動符合條件的企業(yè)赴港交所等境外上市，支持優(yōu)質(zhì)A股上市公司以“A+H”股形式在港交所實現(xiàn)二次上市。

同時深入實施“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育計劃，推動符合條件的科技型企業(yè)積極申報新三板掛牌。

依托西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心，更好發(fā)揮100億元省級科創(chuàng)母基金作用，聚焦秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設和科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，重點圍繞先進制造、新一代信息技術(shù)、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和人工智能、量子技術(shù)、未來制造等未來產(chǎn)業(yè)，著力投早、投小、投長期、投硬科技。支持秦創(chuàng)原創(chuàng)投公司打造為省級科技金融綜合性服務平臺，發(fā)揮科技金融“五項機制”改革試驗田作用，形成省級科技金融平臺示范。

支持上市公司將募集資金重點投向核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈，引導民營科技型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用。支持上市公司有效開展并購重組，建立并購項目對接工作機制，重點圍繞省委省政府確定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，推動更多硬科技項目向上市公司集聚，提升上市公司質(zhì)量和市場競爭力。

推動國有控股上市公司充分發(fā)揮平臺作用，圍繞主業(yè)開展資源整合，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，解決同業(yè)競爭，減少關(guān)聯(lián)交易，實現(xiàn)整體上市。重點推動主業(yè)不突出、經(jīng)營效益差的國有控股上市公司實施重大資產(chǎn)重組，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，恢復再融資能力，依托資本市場做優(yōu)做大做強。

引導上市公司完善常態(tài)化分紅、股份回購等投資者回報機制，強化投資價值約束。推動行業(yè)機構(gòu)加強投行能力和財富管理能力建設，積極培育良好的行業(yè)文化和投資文化，切實提高投資者獲得感和滿意度。合力推進證券領域更多適用代表人訴訟，引導市場主體運用先行賠付、調(diào)解等方式強化投資者權(quán)益保護。