三秦都市報(bào)-三秦網(wǎng)訊（白樹友 記者 趙麗莉）行政執(zhí)法不再是冷冰冰的“罰單”，而是融管理于服務(wù)的“導(dǎo)航儀”。近期，西安市市場監(jiān)管局積極探索服務(wù)型行政執(zhí)法新路徑，以服務(wù)發(fā)展、惠企利民為導(dǎo)向，創(chuàng)新構(gòu)建起以“公心、匠心、貼心”為核心的“三心”服務(wù)型執(zhí)法體系，有效推動(dòng)了執(zhí)法效能與服務(wù)溫度的“雙提升”。

秉承“公心”，打造“規(guī)范+柔性”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)

該模式堅(jiān)守執(zhí)法為民理念，通過完善的制度標(biāo)準(zhǔn)確保公平正義，同時(shí)以柔性舉措傳遞法治溫度。西安市監(jiān)局不僅發(fā)布了涵蓋程序、文書、人員等的5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起全流程、全環(huán)節(jié)精準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)法體系，還細(xì)化了8大領(lǐng)域269項(xiàng)裁量基準(zhǔn)，從根源上防范“小過重罰”“類案不同罰”等問題。通過建立“立案-調(diào)查-執(zhí)行-回訪”閉環(huán)及推行“說理式執(zhí)法”，同步送達(dá)《行政處罰決定書》《信用修復(fù)告知書》和《行政合規(guī)建議書》，在依法處理的同時(shí)，更注重對經(jīng)營主體的指導(dǎo)與幫扶，賦予其更大的容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。

秉持“匠心”，打造“數(shù)字+精準(zhǔn)”的智慧化服務(wù)

面對執(zhí)法痛點(diǎn)，西安市市場監(jiān)管局以數(shù)字化改革驅(qū)動(dòng)執(zhí)法方式變革，推動(dòng)從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“數(shù)據(jù)賦能”轉(zhuǎn)型。通過優(yōu)化信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。開發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”應(yīng)用系統(tǒng)，集成了數(shù)據(jù)分析、過程記錄等六大模塊，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法全過程透明化管理。特別是上線的“企業(yè)直通車”小程序，創(chuàng)新設(shè)立“學(xué)法減罰”模塊，推動(dòng)監(jiān)管導(dǎo)向由“以罰代管”向“懲教結(jié)合”轉(zhuǎn)變。此外，信用修復(fù)“網(wǎng)上辦”和企業(yè)遷移“一件事”集成服務(wù)，切實(shí)做到了“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”，優(yōu)化了營商環(huán)境。

秉持“貼心”，打造“聯(lián)動(dòng)+定制”的協(xié)同化服務(wù)

聚焦企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，西安致力于構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門、個(gè)性化的協(xié)同服務(wù)新生態(tài)。通過建立“西安都市圈”市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)銜接。在全省率先建成市級跨部門綜合監(jiān)管平臺，深化“綜合查一次”改革，有效減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。大力推行的準(zhǔn)入、準(zhǔn)營等“五個(gè)一次辦”舉措，使零售藥店、餐飲店開辦等網(wǎng)辦率提升至98%。同時(shí)，積極開展知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)，為數(shù)百家企業(yè)提供“一對一”幫扶，并在全市設(shè)立89家知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，提供數(shù)萬次咨詢與糾紛指導(dǎo)服務(wù)，精準(zhǔn)助力企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

西安市市場監(jiān)管局的“三心三化”服務(wù)型執(zhí)法新模式，正以其鮮明的導(dǎo)向和務(wù)實(shí)的舉措，重塑著執(zhí)法者與經(jīng)營主體之間的關(guān)系，為激發(fā)市場活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動(dòng)能。