9月25日，勉縣茶葉產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡站成員在阜川鎮(zhèn)陜西瓊熙生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司茶園了解茶葉產(chǎn)業(yè)情況。
10月11日，長安區(qū)人大代表、韋曲街道第三人大代表工作室組長肖紅妮（左二）帶領駐室人大代表走進社區(qū)，聆聽社區(qū)老人的意見建議。
9月27日，旬陽市仁河口鎮(zhèn)人大第三代表小組聯(lián)絡站駐站代表聆聽群眾建議。 本組照片均由本報記者 王姿頤攝
本報記者 王姿頤 鄭斐
10月10日，西安市新城區(qū)胡家廟街道唐韻社區(qū)和潤坊居民王菊像往常一樣下樓活動。看著眼前寬敞的空間，王菊覺得幸福感滿滿。
“以前，我們樓下電動車、自行車隨意停放，走路都得小心。現(xiàn)在，這個問題得到很好解決，環(huán)境好多了?！蓖蹙照f。
3月初，新城區(qū)人大代表、胡家廟街道第二人大代表工作室代表王剴了解到和潤坊存在電動車、自行車亂停亂放現(xiàn)象，向唐韻社區(qū)反映了此問題。社區(qū)很快組織小區(qū)物業(yè)、黨員業(yè)主代表召開會議，協(xié)商提出解決方案。隨后，街道也組織規(guī)劃、城管、住建等多方議事代表，召開網(wǎng)格專題議事會，協(xié)力整治。最后，小區(qū)增設了500余個非機動車停車位，困擾居民的非機動車停放問題迎刃而解。
“人民選我當代表，我就要為民解憂，發(fā)揮好駐室代表作用，把服務人民的工作做實做細。”王剴說。
省人大常委會結合我省實際，依托人大職能，以人大常委會聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾“兩個聯(lián)系”為抓手，不斷激發(fā)人大代表履職活力，持續(xù)暢通民意民智渠道，把人大各項工作建立在堅實的民意之上，讓基層民主實踐更有煙火氣，以全過程人民民主凝聚中國式現(xiàn)代化強大合力。
暢通人大代表聯(lián)系群眾“最后一米”
10月11日，在西安市長安區(qū)韋曲街道靖寧路社區(qū)長泰金帝小區(qū)，一場為老年人拍趣味生活照的重陽節(jié)主題活動舉行。
長安區(qū)人大代表、韋曲街道第三人大代表工作室組長肖紅妮早早就在居民微信群進行宣傳?；顒蝇F(xiàn)場，看著老人們擺出各種趣味造型，肖紅妮也被歡樂的氛圍感染，和老人們一起開懷大笑。
作為一名有著14年基層經(jīng)驗的社區(qū)工作者，肖紅妮在履職中堅持“人大+社區(qū)”融合工作法。“人大代表履職要關注大家真正的需求。只有跟大家密切聯(lián)系，心理距離拉近了，才能聽到心里話?！毙ぜt妮說。
韋曲街道第三人大代表工作室有市級人大代表3名、區(qū)級人大代表12名，輻射10個社區(qū)80個居民小區(qū)、1個城中村、8家單位，總共近10萬人。
為更好發(fā)揮人大代表工作室作用，肖紅妮組織駐室代表和社區(qū)居民代表定期召開會議，收集各方民意，并在會上集思廣益，研究解決問題的方案。同時，人大代表工作室也充分調(diào)動居民積極性，讓居民參與解決問題。
今年3月，由退休的司法工作者康軍負責的康軍調(diào)解室成立。目前，康軍調(diào)解室已成功調(diào)解各類糾紛15起?！俺苏{(diào)解糾紛外，我還會將收集到的居民意見建議在人大代表工作室的會議上進行反映，讓大家一起討論。”康軍說。
第三人大代表工作室駐室代表高鳳琴了解到社區(qū)居民對城市煙火氣的渴望后，結合職業(yè)專長從打造“一刻鐘便民服務圈”出發(fā)，協(xié)助社區(qū)為群眾提供社區(qū)食堂、家電維修等服務，引進磨剪刀、裁褲邊、配鑰匙等便民服務平臺，并為開設檔口的殘疾人減免租金。
“韋曲街道現(xiàn)有標準化人大代表工作室6個。街道的各級人大代表中，有基層教師、醫(yī)護人員，有機關干部、村（社區(qū)）‘兩委’成員，也有民營經(jīng)濟人士、宗教界人士等，均衡分布在6個人大代表工作室，為人大工作帶來不同領域的‘基層聲音’?！表f曲街道人大工委干部趙敏介紹。
目前，西安市實現(xiàn)人大代表工作室標準建設和規(guī)范活動全覆蓋，推動代表工作室持續(xù)向全覆蓋、規(guī)范化、精細化迭代升級。陜西省代表家站建設走過了從強調(diào)運行硬件標準化，到強調(diào)“建、管、用、評”等功能要件規(guī)范化兩個階段，各地家站特色化、品牌化迭代發(fā)展，全力解決好人大代表聯(lián)系群眾“最后一米”的問題。
建設人大代表履職互動站
10月8日，正值蘋果豐收時節(jié)。銅川市印臺區(qū)廣陽鎮(zhèn)三合村村民程發(fā)虎再也不為村里的產(chǎn)業(yè)路憂心。
“以前的路很窄，農(nóng)機設備不好走，秋收的時候給我們帶來不少麻煩?！背贪l(fā)虎說。
這條道路連通村里10個村民小組、長約70公里。經(jīng)過廣陽鎮(zhèn)人大代表、三合村黨總支書記姬五喜的多方呼吁溝通，在區(qū)上幫扶部門的支持下，如今，這條路已變得平坦寬敞。
廣陽鎮(zhèn)人大以中心聯(lián)絡站和5個村（社區(qū)）聯(lián)絡站為依托，不斷推進“家站點”建設，把轄區(qū)省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級人大代表匯聚起來，深入基層一線，聚焦廣大群眾生產(chǎn)、生活中遇到的具體問題和困難，為民解憂。
人大工作的主體是代表，活力看代表。銅川市人大著力推進人大代表聯(lián)絡站建設運行工作，建成人大代表聯(lián)絡站（包括人大代表之家）176個，將全市2100余名人大代表編入各個聯(lián)絡站，助推基層社會治理提質(zhì)增效。
渭南市澄城縣百康集團人大代表聯(lián)絡站是一家嵌在農(nóng)產(chǎn)品電商銷售產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)人大代表聯(lián)絡站，有駐站人大代表12名，共聯(lián)系服務選民6000余人。
縣人大代表、站長和勝軍平時會幫群眾代銷櫻桃、蘋果、花椒等特色農(nóng)副產(chǎn)品。今年，和勝軍投資建成全縣首條櫻桃果汁加工生產(chǎn)線，年產(chǎn)果汁650噸，及時解決了櫻桃裂果滯銷問題，降低了果農(nóng)損失。
“將人大代表聯(lián)絡站設在企業(yè)是為了更好貼近市場，及時向農(nóng)民傳遞農(nóng)產(chǎn)品銷售信息?！焙蛣佘娬f，駐站各級人大代表履職50余人次，共為群眾代銷價值約3200萬元的特色農(nóng)副產(chǎn)品。
近年來，人大代表家站功能構架不斷拓展，各地在開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈上設立行業(yè)或?qū)I(yè)人大代表家站，將基層立法聯(lián)系點、預算和國有資產(chǎn)聯(lián)系點等與家站功能疊加，使得人民群眾參與、表達、監(jiān)督渠道拓寬，讓人大代表家站成為聯(lián)絡站、交流站、互動站。
拓展人大代表聯(lián)系群眾線上平臺
“我中午12時28分在網(wǎng)上反映，12時30分人大代表米昊已了解情況。第4天早上9時45分，米昊就將現(xiàn)場維修加固的照片上傳到平臺上。”9月27日，商南縣清油河鎮(zhèn)清油河社區(qū)六組居民王磊說，“代表在云端，群眾辦事很方便?！?/p>
讓信息多跑路，群眾少跑腿。今年以來，清油河社區(qū)人大代表聯(lián)絡站按照“操作簡便、傳遞快捷、有效監(jiān)督”的思路，搭建起“云端人大代表聯(lián)絡站”服務平臺，探索信息化工作模式，努力打造人大代表高效履職新平臺。
“云端人大代表聯(lián)絡站”包含代表亮身份、代表履職、有事找代表、書記會客廳、代表積分制等5個板塊。代表注冊后，不受時間和空間限制，可以及時了解掌握本選區(qū)群眾的訴求，根據(jù)群眾需求領辦實事，并展示履職成效。群眾掃碼進站后，不僅可以了解人大代表基本情況、人大代表建議辦理情況等，還可直接向代表反映問題，提出意見建議。
“‘云端人大代表聯(lián)絡站’上有19名代表，群眾有什么事情都可在這里一鍵申請服務。代表根據(jù)實際情況幫群眾反映解決問題，群眾可以對所辦事情進行評價?！鼻逵秃由鐓^(qū)人大代表聯(lián)絡站站長張馳說，聯(lián)絡站為代表在閉會期間履職，提供更便捷高效的渠道，促進了人大代表與群眾線上線下的良性互動。
商南縣是山區(qū)縣，群眾居住分散，人員外出務工較多，代表聯(lián)系群眾難的問題制約了代表的履職。通過清油河社區(qū)的“云端人大代表聯(lián)絡站”，偏遠地區(qū)的群眾和1000余名外出人員注冊進站，代表聯(lián)系群眾更方便，群眾也能隨時隨地找到代表。
“‘云端人大代表聯(lián)絡站’拓展了民意表達平臺，收集到了更多民情民意，讓代表打破了時間和空間的界限，聯(lián)系群眾更加便捷和廣泛?！鼻逵秃渔?zhèn)人大主席吳賢卿說。目前，清油河社區(qū)19名人大代表全部注冊進站，已經(jīng)為居民辦理實事45件，服務群眾效果明顯。
截至9月底，依托村級人大代表聯(lián)絡站，商南縣人大常委會已建成20個“云端人大代表聯(lián)絡站”，推動代表履職模式從“線下”走向“線上”。
近年來，省人大常委會把密切“兩個聯(lián)系”的路徑、載體、方法、機制等創(chuàng)新作為重要抓手，將“特色服務品牌”建設和數(shù)字化智能化改造作為主攻方向，運用5G、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段讓群眾參與更方便、快捷，讓代表回應更及時，有效助推群眾急難愁盼問題解決，不斷豐富全過程人民民主的陜西實踐。
