【環(huán)球時報記者丁雅梔邢曉婧 環(huán)球時報駐日本特約記者林雪原】編者的話：11月18日，中日外交官員在京舉行磋商，中方嚴(yán)肅敦促日方收回涉臺謬論。本月早些時候，日本首相高市早苗公然發(fā)表挑釁性言論，聲稱“臺灣有事”可能被視為“日本存亡危機(jī)事態(tài)”，屆時日本自衛(wèi)隊可能會行使“集體自衛(wèi)權(quán)”。這是日本在任首相首次明確聲稱可能武力介入臺海局勢，是對中國內(nèi)政的粗暴干涉。高市這番言論絕非偶然的政治表態(tài)，也絕非所謂同中方的“立場分歧”，而是日本及其當(dāng)政者對中日關(guān)系政治根基、日本國內(nèi)“和平憲法”以及戰(zhàn)后國際法秩序的公然挑戰(zhàn)和背離。從今天起，《環(huán)球時報》推出“高市狂言的謬誤與危險”深度認(rèn)知系列報道，采訪中日法學(xué)、國際政治領(lǐng)域?qū)＜?，深度剖析日方涉臺狂言背后的種種謬誤及其將帶來的危險后果。

11月18日，與中方外交官員會晤后，日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長金井正彰在北京首都機(jī)場準(zhǔn)備乘機(jī)離開中國。 李 昊攝

中日通過四個政治文件達(dá)成明確共識，不存在所謂“立場分歧”空間

臺灣問題是中國核心利益中的核心，是不可觸碰的紅線和底線。事實上，中日關(guān)系的恢復(fù)與發(fā)展，本就建立在兩國在重大歷史與領(lǐng)土問題上達(dá)成的政治共識之上，高市涉臺錯誤言論正從根本上違背中日四個政治文件精神，背棄長期以來的政治承諾。

11月17日，外交部發(fā)言人毛寧表示，中日探討復(fù)交時，中方明確提出“復(fù)交三原則”，即中華人民共和國政府是代表中國人民的唯一合法政府；臺灣省是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分；所謂“日蔣條約”非法無效，應(yīng)予廢除。

1972年，《中日聯(lián)合聲明》簽訂，兩國正式建立外交關(guān)系。聯(lián)合聲明共有三處涉及臺灣問題：一是在前言部分寫明，“日本方面重申站在充分理解中華人民共和國政府提出的‘復(fù)交三原則’的立場上，謀求實現(xiàn)中日邦交正?；@一見解”；二是在聲明第二條寫明，“日本國政府承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”；三是在聲明第三條寫明，“中華人民共和國政府重申：臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅持遵循波茨坦公告第八條的立場”。

1972年9月30日《人民日報》頭版刊登的《中日聯(lián)合聲明》

此后，在1978年的《中日和平友好條約》、1998年的《中日關(guān)于建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》和2008年的《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》中，均重申了對《中日聯(lián)合聲明》各項原則，尤其是關(guān)于臺灣問題立場的嚴(yán)格堅持和遵守。毛寧強(qiáng)調(diào)，中日四個政治文件對臺灣問題作出的明確規(guī)定是日本政府作出的鄭重承諾，具有國際法效力，沒有任何模糊、曲解的空間。無論日本哪個黨派、哪個人執(zhí)政，都必須堅持和恪守日本政府在臺灣問題上的承諾。

“高市早苗的言論違反了中日四個政治文件的相關(guān)條款?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院涉外法治與安全研究所副所長、研究員王旭對《環(huán)球時報》記者表示，高市早苗暗示日本可能武力干涉臺海局勢，與日本政府在《中日聯(lián)合聲明》中承認(rèn)一個中國原則的立場相違背，也與《中日和平友好條約》第一條第一款“尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整”“互不干涉內(nèi)政”等共識相違背。同時，這也是日方對中國發(fā)出的侵略威脅，與《中日和平友好條約》第一條第二款“不訴諸武力和武力威脅”相違背。

今年3月，日本政府曾揚(yáng)言“《日中聯(lián)合聲明》不具備法律約束力”。王旭對《環(huán)球時報》記者解釋說，《中日和平友好條約》是經(jīng)中國人大和日本國會批準(zhǔn)的國家間條約，國家間條約具備法律效力是國際法領(lǐng)域常識，日本政府也多次確認(rèn)《中日和平友好條約》具有法律約束力。而《中日和平友好條約》寫明“聯(lián)合聲明所表明的各項原則應(yīng)予嚴(yán)格遵守”，所以只要《中日和平友好條約》有效，《中日聯(lián)合聲明》就具備法律約束力。日本違反《中日和平友好條約》和《中日聯(lián)合聲明》就是違反國際法。

值得注意的是，有日本媒體將高市涉臺錯誤言論辯解為“立場分歧”。中國社會科學(xué)院日本研究所研究員呂耀東接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中日雙方早已通過四個政治文件達(dá)成明確共識，臺灣問題在國際法與中日雙邊約定中都有清晰界定，不存在所謂“分歧”的空間，日方所謂“分歧”不過是搪塞的借口。王旭也表示，臺灣問題屬于中國內(nèi)政，不是所謂“雙方立場有差距”，也不是所謂“各讓一步的外交談判”，中方要求日方糾正錯誤言行正當(dāng)合理。

“存亡危機(jī)事態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)模糊、背離日本“和平憲法”

高市早苗言論的核心依據(jù)，出自十年前安倍晉三執(zhí)政時期日本國會通過的新安保法中“存亡危機(jī)事態(tài)”這一概念。但梳理該概念相關(guān)的法律條款和立法背景不難發(fā)現(xiàn)，這一概念本身就背離了基本的法律邏輯和立法初衷，即便在日本自身法律框架內(nèi)也站不住腳。

二戰(zhàn)后，日本新制定的《日本國憲法》（也被稱為“和平憲法”）第九條確立了放棄戰(zhàn)爭、不保持戰(zhàn)爭力量、否認(rèn)交戰(zhàn)權(quán)的國策?！叭欢孕掳脖７ㄕ缴б詠?，‘和平憲法’在實質(zhì)上已被架空。”呂耀東對《環(huán)球時報》記者說。

2015年，與行使集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)的一系列安保法案先后在日本眾、參兩院全體會議上通過，并于2016年3月29日起正式實施。新安保法提出，需要對一系列事態(tài)進(jìn)行認(rèn)定并從安保層面予以應(yīng)對。據(jù)呂耀東介紹，其中涉及“臺灣有事”的事態(tài)認(rèn)定，按照嚴(yán)重程度由輕到重排序依次為“重要影響事態(tài)”“存亡危機(jī)事態(tài)”和“武力攻擊事態(tài)”?？偟膩砜矗毡敬伺e是在闡釋“存亡危機(jī)事態(tài)”等相關(guān)事態(tài)含義的基礎(chǔ)上，企圖從法理層面為日本以武力方式應(yīng)對“臺灣有事”尋求“合法依據(jù)”。

日本新安保法對“存亡危機(jī)事態(tài)”的定義是“與我國有密切關(guān)系的他國遭到武力攻擊，從而威脅到日本生存，從根本上顛覆了日本國民的生命、自由和追求幸福的權(quán)利的明確危險事態(tài)”。該定義意味著日本即使在尚未遭到武力攻擊的情況下也可進(jìn)行武力反擊，使日本自衛(wèi)隊突破了“和平憲法”中的“專守防衛(wèi)”限制，明顯越過日本憲法紅線。該法案通過時就在日本社會引起廣泛爭議。

呂耀東告訴記者，“存亡危機(jī)事態(tài)”難以用客觀指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定，其定義中的“與日本關(guān)系密切的他國”“威脅到日本生存”等要素，均可由執(zhí)政黨隨意解釋，這意味著日本政府可以根據(jù)所謂的“自我判斷”行使涉及“與日本關(guān)系密切的國家”的集體自衛(wèi)權(quán)。

日本“繼承和發(fā)展村山談話會”理事長藤田高景接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，高市早苗一貫主張修改“和平憲法”第九條，其政策傾向明顯背離戰(zhàn)后日本基于“和平憲法”的和平發(fā)展基本方向。

對戰(zhàn)后國際秩序的無視，對國際法基本原則的踐踏

“高市早苗的錯誤言論表明，日本有意圖實施武力干涉他國內(nèi)政和實施侵略。與其說這是掏空‘專守防衛(wèi)’，不如說這更類似二戰(zhàn)前日本‘以維護(hù)本國利益’為借口發(fā)動對外侵略的歷史案例?！蓖跣駥Α董h(huán)球時報》記者直言。

《聯(lián)合國憲章》確立了主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、和平解決國際爭端等為核心的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，奠定了戰(zhàn)后和平秩序的法理根基。高市早苗的言論，不僅粗暴踐踏了上述基本原則，更對戰(zhàn)后國際秩序構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

事實上，臺灣歸屬中國這一事實已經(jīng)得到一系列具有國際法律效力的文件的確認(rèn)。1943年，中美英三國發(fā)表《開羅宣言》，宣布三國之宗旨在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，如東北、臺灣、澎湖列島等，歸還中國。1945年，中美英三國發(fā)表《波茨坦公告》（后來蘇聯(lián)也參與執(zhí)行），重申“開羅宣言之條件必將實施”。同年8月15日，日本宣布接受《波茨坦公告》，無條件投降。9月2日，日本向中國等同盟國正式簽署投降書，承諾“忠誠履行《波茨坦公告》各項規(guī)定之義務(wù)”。1971年，聯(lián)合國大會第2758號決議從國際組織實踐和政治層面一錘定音，明確界定臺灣的唯一身份是“中國臺灣省”。

藤田高景對《環(huán)球時報》記者表示，此次高市首相的狂妄言論，是對戰(zhàn)后國際秩序的無視、對國際法基本原則的踐踏，是縱容日本侵略的荒謬發(fā)言，“絕不能被容忍”。

清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授劉江永對《環(huán)球時報》記者表示，如今，日方部分勢力竭力回避對日本政府遵守《波茨坦公告》第八條的承諾，詭稱在臺灣歸屬問題上，日本只是“理解和尊重”中方立場，但未“承認(rèn)”。這完全是日本單方面曲解國際法文件、篡改政治承諾。

“日中關(guān)系陷入僵局，才真的讓我們陷入‘存亡危機(jī)’”

事實上，高市政府敢放出狂言，背后是近些年來日本右翼力量呈現(xiàn)出的危險變化——右翼和極右翼意識形態(tài)越來越多地被國家戰(zhàn)略所吸收，其影響正從歷史敘事擴(kuò)展到國家安全、軍事、對外政策等方面。高市政府上臺后，宣布加速修訂三份重要安保文件，并準(zhǔn)備把原計劃2027財年實現(xiàn)的“防衛(wèi)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%”目標(biāo)提前兩年完成。日本大力發(fā)展進(jìn)攻性武器，在沖繩、九州部署可機(jī)動的陸基進(jìn)攻性武器，推動將民用港口和機(jī)場軍民兩用化。日本還計劃修改自衛(wèi)隊軍銜名稱，擬恢復(fù)“大佐”等舊日本軍隊的軍階用語。

“對于我們這樣來往于日中之間的人，日中關(guān)系陷入僵局，才真的讓我們陷入‘存亡危機(jī)’。”一個日本朋友告訴《環(huán)球時報》駐日本特約記者。

藤田高景對《環(huán)球時報》記者表示，在日本，右翼人士竭力不讓本國民眾了解日本軍國主義給亞洲國家?guī)砭薮髠Φ臍v史。藤田高景敦促這些人糾正錯誤，并強(qiáng)調(diào)：“日本必須永遠(yuǎn)作為和平國家存續(xù)下去。”

下期預(yù)告：

高市涉臺錯誤言論暴露了日本近些年來軍國主義“回魂”、歷史修正主義加劇、對臺殖民情結(jié)作祟、對華認(rèn)知扭曲等危險趨勢。下期，我們將繼續(xù)為讀者闡釋，日本企圖武力干涉臺海問題，不僅將給日本國內(nèi)帶來嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)后果，更將破壞亞太地區(qū)穩(wěn)定，最終走向“玩火自焚”的結(jié)局。