三秦都市報(bào)—秦聞?dòng)崳ㄓ浾?王嘉）西安市財(cái)政局傳來(lái)消息，開(kāi)展財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)工作以來(lái)，西安市在預(yù)算管理方面持續(xù)加力，從小切口“社會(huì)考場(chǎng)駕駛考試服務(wù)”項(xiàng)目入手，不斷完善具體舉措，堅(jiān)持“預(yù)算約束、以零為基、以事定費(fèi)、以效促用”原則，提高公共服務(wù)資源配置效率。
　　提高評(píng)審質(zhì)量。在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化作為規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)采購(gòu)行為、防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手，針對(duì)具有典型性、代表性的公共安全領(lǐng)域“社會(huì)考場(chǎng)駕駛考試服務(wù)”項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。圍繞項(xiàng)目執(zhí)行情況開(kāi)展全流程、全方位、全周期財(cái)會(huì)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注購(gòu)買(mǎi)主體是否落實(shí)省公安廳、省財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)考場(chǎng)駕駛考試服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、是否進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)程序是否符合開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)方式、預(yù)算編制是否合理科學(xué)等方面。
　　深化成本核算。構(gòu)建涵蓋“內(nèi)容成本、人力成本、物資與設(shè)備成本、運(yùn)營(yíng)與管理成本”在內(nèi)的多層次政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)成本指標(biāo)，為預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)核算提供重要依據(jù)。針對(duì)該項(xiàng)目，提取了場(chǎng)地費(fèi)用、人員工資、考試車輛相關(guān)費(fèi)用（購(gòu)置、燃油、維修、折舊、保險(xiǎn)）、水電費(fèi)、設(shè)備網(wǎng)絡(luò)費(fèi)及其他必要支出進(jìn)行核算。機(jī)動(dòng)車社會(huì)考場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)最高限制單價(jià)由最初的105元人次降低為84元人次，摩托車社會(huì)考場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)最高限制單價(jià)由最初的50元人次降低為23元人次，成本分別下降20%、54%。
　　優(yōu)化管理機(jī)制。堅(jiān)持“財(cái)政為主、機(jī)構(gòu)為輔”的績(jī)效評(píng)價(jià)方式，從政策、決策、產(chǎn)出、效益等角度對(duì)“社會(huì)考場(chǎng)駕駛考試服務(wù)”項(xiàng)目深入開(kāi)展評(píng)價(jià)分析，提煉建立由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、12項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、31項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系，組織財(cái)政部門(mén)、績(jī)效專家、主管部門(mén)共同參與論證會(huì)審，建立“單位主責(zé)整改 財(cái)政跟蹤監(jiān)督”的整改反饋機(jī)制，形成績(jī)效管理良性循環(huán)。在業(yè)務(wù)管理上，督導(dǎo)西安市公安局交通管理支隊(duì)建立了《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松鐣?huì)化考場(chǎng)管理規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝紙?chǎng)責(zé)任追究工作機(jī)制》，達(dá)到了制度改革“考訓(xùn)分離”模式的政策要求，提供考試服務(wù)數(shù)量由最初的97.7萬(wàn)人次增加到108.67萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車駕駛考試服務(wù)規(guī)范和降本增效。
　　做實(shí)結(jié)果應(yīng)用。形成《機(jī)動(dòng)車科目二社會(huì)考場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)最高限制單價(jià)調(diào)研報(bào)告》《機(jī)動(dòng)車科目三社會(huì)考場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)最高限制單價(jià)調(diào)研報(bào)告》《摩托車社會(huì)考場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)最高限制單價(jià)調(diào)研報(bào)告》三篇。在預(yù)算管理上，將成本指標(biāo)嵌入“考試考務(wù)”專用項(xiàng)目支出預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)編制政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算，預(yù)算規(guī)模下降17.8%。機(jī)動(dòng)車駕駛考試“全包、全過(guò)”現(xiàn)象大幅度減少，機(jī)動(dòng)車科目二考試合格率從69.34％下降到59.41%，比全省平均水平下降約10%，摩托車考試合格率從88.61％下降到76.98%。考場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量、訓(xùn)練費(fèi)用等駕考類每月平均投訴量由63.6件下降到32.2件，下降49.3%。實(shí)習(xí)期駕駛?cè)私煌ㄟ`法發(fā)生率下降28.82%，實(shí)習(xí)期駕駛?cè)怂劳鼋煌ㄊ鹿柿惆l(fā)生。達(dá)到了經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、效益性的有機(jī)統(tǒng)一。